年底突擊修路，錢何時(shí)花到刀刃上

　　- 觀察家

　　仍有太多的民生領(lǐng)域都在缺錢，改變這一局面，靠涓涓細(xì)流般的財(cái)政投入是不夠的，也能在這些領(lǐng)域來一次“突擊花錢”呢？

　　每到年底，各地一些地方的城區(qū)道路，又莫名其妙開始翻修。一些道路明明還好好的，沒什么毛病，但是，一夜之間就被扒了層皮，然后，重新再鋪一遍。究其原因，年底花錢大沖刺是其中之一。年底突擊花錢年年“卷土重來”，需要從預(yù)算制度上找原因，但同時(shí)，一些部門一旦錢“花不完”，就習(xí)慣于把公共資金砸到突擊修路等基建工程上，這其中也反映出官員政績觀的扭曲。

　　其實(shí)，相較于突擊修路這些面子活，一些民生領(lǐng)域其實(shí)更需要公共資金的支持。比如最近引起輿論爭論的南航“急救門”，不僅展現(xiàn)出一些機(jī)構(gòu)及其人員的官僚與冷漠，同時(shí)更暴露出我們急救體系投入的不足。

　　在南航“急救門”中，患者的搬運(yùn)問題為何引起各方推脫，因?yàn)橐岩粋€(gè)成年的重癥患者搬下陡峭的飛機(jī)舷梯，是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的活。有外科醫(yī)生事后就指出，這種情況下如果要安全完成患者搬運(yùn)，必須要有一個(gè)急救車組，即1名急救醫(yī)生，1名護(hù)士，1名司機(jī)加1名擔(dān)架工。

　　但實(shí)際上，很多急救車把護(hù)士給省掉了，讓司機(jī)承擔(dān)一部分擔(dān)架工的工作，這樣一個(gè)車組就只有2個(gè)人。如此一來，一些困難較大的搬運(yùn)往往就難以完成。

　　急救車人員安排不足，背后是資金投入的不足，因?yàn)槿绻匆惶烊嗟顾悖惠v急救車標(biāo)準(zhǔn)的人員配備至少在12人以上，而北京目前一個(gè)急救站2至3輛救護(hù)車，只配備16名工作人員，這就是說，要真正滿足各種急救的要求，目前人員恐怕得翻一倍，這無疑需要一筆巨大的資金投入。

　　不僅是在北京，院前急救投入不足、設(shè)備殘缺落后、人手缺乏，專業(yè)化程度不高，這在每個(gè)地方幾乎都很普遍。院前急救關(guān)乎民眾安危，在這方面花錢，遠(yuǎn)比修路換樹要重要得多，院前急救這么缺錢，相關(guān)部門卻視而不見，任由一些部門“錢花不完”，資金躺在賬上睡大覺，或者為了花錢把好好的人行道地磚鏟掉重鋪一遍，真是莫大的悲哀。

　　需要花錢的地方不僅有院前急救，再拿最近的霧霾舉個(gè)例子。霧霾天，學(xué)生戶外活動(dòng)叫停，體育停課。可霧霾天里就不能保證學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)嗎？事實(shí)上，只要中小學(xué)都配備充足的室內(nèi)體育場館，無論霧霾天還是雨雪天，學(xué)生都可以有地方嬉戲奔跑，而不用窩在擁擠的教室里。

　　許多人到國外，發(fā)現(xiàn)國外學(xué)校室內(nèi)體育設(shè)施都非常完備，天氣惡劣時(shí)，學(xué)生在地下體育場跑步，在室內(nèi)體育館游泳。而在國內(nèi)城市，這樣的條件恐怕只有一些國際學(xué)校才有。我們總是強(qiáng)調(diào)目前中小學(xué)生身體素質(zhì)下降，但改變這一現(xiàn)狀，光喊是沒用的，政府財(cái)政得拿出更多資金為學(xué)生健身創(chuàng)造更好條件。

　　盡管政府近些年加大民生投入，但仍有太多的民生領(lǐng)域都在缺錢，改變這一局面，靠涓涓細(xì)流般的財(cái)政投入是不夠的，民生領(lǐng)域同樣需要花錢的大手筆，填平積重難返的歷史欠賬，什么時(shí)候，也能在這些領(lǐng)域來一次“突擊花錢”呢？

　　□于平(媒體人)