北京放寬11項服務業限制

　　放寬中外合資合作辦醫條件 允許在中關村設立外資人才中介機構

　　本報訊 外商獨資銀行將為市民提供更加多元化的理財產品選擇、3000億的北京通用航空產業需要國外先進技術的引進、取得經營許可滿2年且未被處罰即可申請試點經營出境游業務……昨天，北京市放寬11項服務業限制，市商務委、北京銀監局、市旅游委等部門詳細介紹了首批開放試點的有關情況。

　　█更多外資銀行進京

　　“外資銀行對于在華、在京投資很感興趣，認為這里是重要市場”。北京銀監局副局長逯劍告訴記者，目前北京地區共有外商獨資銀行9家、外資銀行北京分行29家、外國銀行北京分行17家，累計分行及法人級機構45家。今年已經有澳大利亞國民銀行、美國富國銀行以及法國外貿銀行、荷蘭安智銀行在北京開設分行，臺資富邦華一銀行的北京分行正在籌建。設立外商獨資銀行、中外合資銀行，分為籌建和開業兩個階段，需要擬設機構所在地的省銀監局及銀監會審查，在中外合資銀行中，外方唯一或主要股東也應當具備相關的憑證許可條件。同時逯劍表示，外資銀行或中外合資銀行增多，將帶給大家帶來更多的理財產品選擇，對于人民幣國際化以及國內金融機構走出去都有幫助。

　　█外資旅行社可經營出境游

　　目前，中國已經成為世界旅游大國，2014年中國出境游人次首次突破1億人次大關。今年前三個季度，北京通過旅行社組團出境游的旅客達到411.45萬人次，已經超過去年一年的出境游游客數量。目前，北京市共有7家中外合資旅行社，只有三家旅行社允許試點經營出境旅行業務，其他4家暫時還沒有權利經營出境游業務。根據此次國務院規定以及旅行社條例，在北京市設立的中外合資旅行社取得經營許可只要滿2年，且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰等，就可以向北京市旅游發展委員會書面申請試點經營出境游業務。審核合格的，需要增存旅游服務質量保證金120萬元，即由原來的20萬元增加到140萬元。之后再報備國家旅游局，更換出境游旅行社業務經營許可證，去工商行政管理部門辦理營業執照增項即可。

　　█外資進入健康保險領域

　　從健康保險領域來看，目前北京有85家經營健康險業務的保險公司，其中專業的健康保險公司4家，當中有2家有外資持股。2014年，全市的健康保險實現保費收入149.2億元，居全國首位。北京市擴大服務業綜合試點，外資保險機構進入健康保險領域，將引進先進的管理理念和技術，為首都人民提供更豐富的保險產品。

　　█飛機維修業放開

　　另外，此次取消外商投資飛機維修項目的中方控股限制也是意義重大。目前，北京首都國際機場每天有超過70家公司的1400個航班起降，年旅客吞吐量排名全球第二位。現在，我國民航所使用的飛機，尤其是主要的航線飛機，基本為國外生產，開放有利于引進國際技術、促進維修行業的發展。下一步北京還將建設第二機場，北京市通用航空產業十二五發展規劃也提出，要用五到二十年把通用航空產業形成3000億的規模。飛機維修屬于高端服務業，符合首都的定位。現在，已經有外商控股的企業來申請飛機維修服務的，政府部門將做好服務工作，確保這個項目在北京能夠順利落地。

　　據悉，今年前三季度，北京市實際利用外資123.7億美元，同比增長57.3%；吸收合同外資271.7億美元，同比增長2.1倍。境外投資備案共895例，是去年同期的3倍；累計境外直接投資70.9億美元，同比增長73.7%。

　　孫文文 J192

　　首批11項服務業開放目錄

　　1.對區域內為北京市提供服務的外資工程設計(不包括工程勘察)企業，取消首次申請資質時對投資者的工程設計業績要求。

　　2.外商投資飛機維修項目取消中方控股的限制。

　　3.選擇文化娛樂業聚集的特定區域(石景山區國家服務業綜合改革試點區、天竺綜合保稅區文化保稅園、朝陽區國家文化產業創新實驗區和平谷區中國樂谷園區)，允許設立外商獨資演出經紀機構，在北京市市域范圍內提供服務。

　　4.在符合相關法規的條件下，允許外資金融機構設立外資銀行、民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行。

　　5.允許設立外資專業健康醫療保險機構(外資持股比例不超過50%)。

　　6.允許設立外商投資資信調查公司(港澳服務提供者先行先試)。

　　7.允許符合條件的取得中國注冊會計師資格的港澳專業人士擔任合伙制會計師事務所合伙人。

　　8.在中關村設立中外合資人才中介機構，外方合資者可擁有不超過70%的股權。

　　9.允許在北京市設立符合條件的中外合資旅行社經營中國內地居民出國旅游業務以及赴香港特別行政區、澳門特別行政區旅游業務。

　　10.逐步放寬中外合資、合作辦醫條件，調整審批權限，便利投資者申報。

　　11.確立企業和個人對外投資主體地位，簡化境外投資核準程序，實行以備案制為主的管理模式。