時間像一個拓荒者。

　　從1955年10月1日新疆維吾爾自治區成立至今，六十載星移物換，166萬平方公里的新疆大地，滄海桑田，山河巨變。

　　從荒涼走向繁榮，從貧瘠走向富裕，從封閉走向開放，從落后走向進步……60年來，在黨中央的親切關懷下，在全國人民的傾力支援下，自治區黨委帶領全疆各族人民，團結一心，艱苦奮斗，取得了新疆經濟社會發展的累累碩果。

　　特別是中央新疆工作座談會召開以來，自治區黨委堅決貫徹中央的各項決策部署，以變化變革、敢于擔當、務求實效的精神，攻堅克難、開拓奮進，新疆大地發生了翻天覆地的歷史性變化：經濟社會快速發展，綜合實力顯著增強，城鄉面貌煥然一新，百姓生活的幸福指數節節攀升……5年來，自治區黨委帶領2300萬各族群眾在天山南北創造了人間奇跡，寫下了舉世矚目的輝煌篇章。

　　(一)

　　有人說，新中國成立之前，新疆的天空是灰色的。

　　那是一個積貧積弱、生產力水平極其落后的舊新疆。生產不了一根鐵釘，更沒有一寸鐵路，沒有像樣的工廠和礦山，一些地方糧荒不斷，人民生活貧困不堪。

　　歷史在1949年的秋天改寫。新疆和平解放，人民解放軍凱歌進新疆。從此，新疆各族人民在中國共產黨的領導下，走上了社會主義道路，新疆的經濟社會發生了深刻的變革，新疆的歷史開創了新紀元。

　　1955年10月1日，新疆各族人民又迎來了政治生活中的一個大事件——新疆維吾爾自治區成立，這是民族區域自治制度在新疆的偉大創舉，從根本上改變了舊的民族關系，充分保障了各民族當家作主的權利，新疆的歷史由此開啟了新篇章。

　　60年風雨同舟，60年眾志成城。60年來，天山南北發生了顯著變化。祖國邊疆日新月異的發展景象，詮釋著民族區域自治制度的巨大優越性和旺盛生命力。

　　(二)

　　新疆維吾爾自治區是在起點低、底子薄、經濟社會發展明顯落后的基礎上建立的。1955年，全區生產總值只有12.3億元。

　　自治區成立以來，黨和政府從國家發展戰略和各族人民根本利益出發，高度重視新疆的發展建設，始終把幫助邊疆地區發展經濟、實現共同富裕作為一項基本政策，適時作出了一系列推動和促進新疆發展的有力舉措。

　　黨的十一屆三中全會確定了以經濟建設為中心，實行改革開放，改變了中國命運，開啟了社會主義現代化建設的新征程。新疆，緊緊跟隨著偉大祖國前進的步伐。對內，乘著西部大開發的東風，不斷深化改革，逐步建立完善的社會主義市場經濟體制；對外，緊緊抓住向西開放的橋頭堡優勢，擴大對外開放，推動了區域經濟持續快速增長。

　　進入新時期新階段，新疆更是迎來了前所未有的歷史機遇期：第二次中央新疆工作座談會召開；中央作出全面深化改革的歷史性決定；在放眼世界、放眼未來的絲綢之路經濟帶建設中，新疆被定位于核心區……

　　歷史從未像今天這樣，讓新疆的每一寸土地，都承載著厚重關愛、熱切期許，并因此而催生了搶抓機遇、大干快上，奮勇前行、開拓創新的無窮動力。

　　(三)

　　新疆工作在全國的舉足輕重的戰略地位，決定了新疆的發展與穩定，各族人民的利益與福祉，始終是黨和政府情之所系、政之所向。

　　在新疆經濟發展、社會穩定的關鍵時期，中央先后兩次召開新疆工作座談會，從戰略上審視和謀劃新疆工作，并把新疆局勢提到了事關全國改革發展穩定大局，事關祖國統一、民族團結、國家安全，事關實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的戰略高度。

　　發展是解決問題的關鍵，發展是長治久安的基礎。習近平總書記指出：“不管發生什么情況，我們都要堅定不移推動新疆更好更快發展。”

　　為了這塊土地的繁榮昌盛、安定祥和，黨和政府出臺了一系列加快新疆發展的重大舉措：實施新一輪對口援疆，進行資源稅改革，扶持南疆發展，下大力氣解決就業、教育等民生問題。中央推動新疆工作力度之大、出臺政策之多、投入資金之巨、惠及民生之廣在歷史上前所未有。

　　中央新疆工作座談會5年來，新疆進入了歷史發展的新時期新階段，自治區黨委帶領各族干部群眾抓搶機遇、大干快上，新疆大地如沐春風，成為一片充滿生機的熱土。

　　(四)

　　這5年，是變化變革、令人振奮的5年。

　　面對“三期疊加”的嚴峻形勢，面對自治區經濟社會發展中的一系列困境和難題，自治區黨委政府以超乎尋常的決心和毅力，咬定青山不放松，攻堅克難，一往無前，以改革創新的思維和辦法，破解了一系列發展中的難題，解決了許多歷史欠賬和遺留問題，取得了經濟發展和民生建設的豐碩成果；以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責任感，變化變革，敢于擔當，務求實效，帶領全疆各族人民在新疆大地掀起了大建設、大開放、大發展的熱潮。隨著經濟發展的活力、轉型升級的動力和改善民生的作用力持續增強，新疆經濟社會發展進入了新一輪上升周期，步入了增長速度最快、質量最好、效益最高的歷史新階段。

　　新疆經濟以乘風破浪之勢迅猛發展，來自自治區統計部門的一串串數字，勾勒出5年來新疆經濟社會發展大步跨越、快速攀升的閃光軌跡——

　　2014年，新疆完成地區生產總值9273.46億元，比2009年增長1.15倍；5年邁過5個千億元大關，平均增速11.1%，增速在全國的位次由2009年的第30位，躍升至第4位。

　　2014年，新疆全口徑財政收入由2009年的884億元增長到2458億元，年均增幅達到22.7%；一般公共預算收入由2009年的388億元增長到2014年的1283億元，比2009年增長2.3倍，年均增幅達到27%。

　　2014年，新疆固定資產投資總額達9744.81億元，是2009年的3.5倍。

　　2014年，新疆城鎮居民人均可支配收入23214元，是2009年的1.9倍，年均增長13.6%；2014年，新疆農民人均純收入8724元，是2009年的2.2倍，年均增長17.6%。

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　　數字無言，卻見證了新疆經濟建設的快馬加鞭，綜合實力的顯著提高；見證了城鄉面貌的煥然一新，見證了各族群眾的笑臉飛揚。

　　毫不夸張地說，這5年，是新疆經濟社會發展最好最快的時期之一，是各族人民得實惠最多的時期之一。

　　(五)

　　這5年，是開拓創新，令人鼓舞的5年。

　　中央新疆工作座談會以來，新疆堅決貫徹中央的決策部署，在推進社會穩定和長治久安的征程中進行了一系列理論和實踐的重大探索與創新。

　　——“科學跨越，后發趕超”；堅持“五化”同步；“堅持環保優先，生態立區”“走資源開發可持續，生態環境可持續之路”“建設潔凈新疆”。這些事關經濟發展的新理念、新思維，既關注發展的速度，更關注發展的協調性和可持續性，更看重發展的質量與效益。

　　這5年，自治區堅持規劃先行，依法保護生態環境，一系列政策法規密集出臺；伊犁河谷百萬畝生態經濟林工程、塔里木盆地周邊防沙治沙工程、葉爾羌河治理工程等重大生態工程加緊實施。經過堅持不懈的努力，塔里木河下游結束了斷流的歷史，烏魯木齊的麗日藍天一年比一年增多，企業節能減排的步伐一年比一年加大，對綠水青山的百般呵護，為永續發展奠定了堅實基礎。

　　——努力把新疆建設成為“審批事項最少、效率最高、服務最優”的省區之一；“堅持內引外聯、東聯西出、西來東去”的開放戰略。這些事關改革開放的新目標、新追求，促使新疆努力用創新的思維和辦法破解難題，用開放包容的胸襟氣魄推動發展。

　　這5年，新疆連續取消、調整審批事項，提前實現了壓減35%以上的改革目標。喀什、霍爾果斯兩個經濟開發區活力四射。連續四屆的中國—亞歐博覽會實現對外經濟貿易成交總額200多億美元。絲綢之路經濟帶核心區五大中心建設加快推進，新疆全面深化改革取得新突破，對外開放呈現新格局。

　　——牢固樹立“民生優先、群眾第一、基層重要”的理念，連續6年開展“民生建設年”活動。這些事關民生改善的新觀點、新舉措，緊貼民生推進發展，把發展落實到改善民生上，落實到增進團結上。

　　這5年，新疆建設各類保障性住房163萬套，讓大批困難群眾住有所居，安居樂業；投入資金1152億元，建成安居富民工程150萬戶，力度之大前所未有，建設量連續四年位居全國第一；定居興牧工程投入99億元，使全區近9萬戶牧民結束了逐水草而居的歷史，改變了落后的生產方式。全疆30萬名城鎮“五七工”、家屬工納入職工基本養老保險保障范圍，比全國提前一年解決了這一歷史遺留問題。全疆2萬多名普通高校未就業畢業生赴內地培訓后走上工作崗位。教育、醫療衛生、扶貧開發等各項關乎民生的事業，也都加大投入，加快發展，改革開放的成果惠及各族群眾。這5年，是新疆民生建設力度最大、全疆各族群眾得實惠最多的時期，最大限度地增強了黨和政府的凝聚力、向心力。

　　(六)

　　這5年，是勇于擔當，令人奮進的5年。

　　在歷史發展的新時期、新階段、新征程，機遇與挑戰同在，希望與風險并存。新疆要實現社會穩定和長治久安的總目標，歸根結底還是要靠各族干部群眾艱苦奮斗，攻堅克難。

　　5年來，自治區黨委政府堅持變化變革、敢于擔當、務求實效，大力倡導“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的理念，號召各族干部群眾“全心全意地干、爭分奪秒地干、務求實效地干”，努力踐行新疆效率、提升新疆能力、弘揚新疆精神、樹立新疆形象。號召各族干部群眾充分發揮主體作用，樹立“我能行”的主體意識，不等不靠，主動作為，堅定信心，搶抓機遇，以高度的責任感和緊迫感奮力推進新疆社會穩定和長治久安。

　　5年來，從南疆到北疆；從自治區領導到基層干部；從重點項目建設的工地到“訪惠聚”工作組住的鄉村，廣大黨員干部充分發揮先鋒模范作用，堅定信心、振奮精神、敬業奉獻，爭做具有新疆特色的好干部。

　　5年來，天山南北各族群眾，感恩偉大祖國、感恩中央關懷，精神面貌越來越好，凝聚力、向心力越來越強，建設美好家園的信心越來越堅定。

　　(七)

　　黨的十八大開啟了實現“中國夢”的新征程，新疆要在事關中華民族偉大復興的“中國夢”中寫下屬于自己的新篇章。

　　2013年9月，中國國家主席習近平提出了建設絲綢之路經濟帶的宏偉構想。這是新疆面臨的重大戰略機遇。自治區黨委、政府迅速反應，起草方案、制定規劃，提出建設絲綢之路經濟帶核心區，啟動實施國家大型油氣生產加工和儲備基地、國家大型煤炭煤電煤化工基地、國家大型風電和光伏發電基地和國家能源資源陸上大通道建設，穩步推進面向中亞、西亞、南亞和中國西部的交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科教中心、醫療服務中心五大中心建設。

　　在絲綢之路經濟帶建設中，新疆無論是速度還是效率，都走在了全國的前列。新疆以積極昂揚的姿態擁抱嶄新機遇，擁抱美好未來。

　　2015年3月，國家發布“推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動”，從頂層設計的高度，進一步明確了新疆的核心區定位，新疆在我國未來發展和穩定中的戰略地位日益凸顯。

　　古老的絲路煥發出青春的活力，絲綢之路經濟帶核心區建設必將讓世界了解新疆，讓新疆走向世界，在全球經濟一體化的浪潮中，新疆可以大展身手，大有作為。

　　在中國的干支紀年中，60年是一個輪回，代表著新的開始。

　　從2015年金色的秋天開始，新疆又站在了新的起跑線上。牢牢把握重大的發展機遇，把改革開放推向新境界，把民生改善提到新高度，把經濟社會發展帶向新天地，努力實現新疆的社會穩定和長治久安，建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆。這，便是新疆各族百姓的“中國夢”。心軒