《突發事件預警信息發布流程》征求意見 含危化品、軌道交通、大霧、霾等——

　　34類突發事件將分級發預警

　　包括危險化學品、軌道交通運營、大霧、霾等34類突發事件，將分四級向市民發出預警，一級(紅色)為最高。政府部門須通過廣播、電視、報刊、互聯網等各類媒體，以及手機短信，電子顯示屏，社區、農村現有廣播、通訊設備等向市民播出預警信息。

　　《法制晚報》記者上午獲悉，由北京市氣象局組織制定的北京市地方標準《突發事件預警信息發布流程》征求意見稿已完成，開始在市質監局官網公開。

　　突發事件首次分級預警

　　根據征求意見稿，突發事件可劃分為自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件4大類，按照突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警信息級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級。

　　預警信息的發布資源包括廣播、電視、報刊、互聯網等各類媒體，手機短信，電子顯示屏，社區、農村現有廣播、通訊設備等。

　　突發事件預警信息發布流程包括預警信息的申請、審查、發布、調整、解除、反饋、監控和咨詢服務以及評估。其中，如需通過手機短信向公眾發送預警信息，應按相關規定履行報批程序，報預警中心備案。

　　危化品存隱患即發預警

　　北京市突發事件按照危險化學品事故、礦山事故、煙花爆竹、地震、電力突發事件、空氣重污染、城鎮房屋安全突發事故、房屋拆遷群體性事件、軌道交通運營突發事件、高致病性禽流感疫情、大風、沙塵、高溫、干旱、大霧、霾等34類。

　　其中，危險化學品事故分為四級。當存在重大安全隱患，有可能發生或引發事故時；或事故已經發生，有可能進一步存在擴大事故范圍，造成人員傷亡時，就要發出四級預警。

　　霧霾妨礙交通納入突發事件

　　值得關注的是，“霧霾”則被細化分為了“大霧”和“霾”兩個類別。其中，大霧發出紅色預警的情況為：當預計未來2小時內可能出現能見度小于50米的霧，或者已經出現能見度小于50米的霧并持續；大霧可能或已經對交通運輸造成特別嚴重的影響，機場、主要公路連續封閉48小時以上；大霧可能或已經對重大社會活動造成特別嚴重影響，無法正常舉行，需要取消原計劃活動；大霧可能或已經引發其他突發事件或對其他突發事件的處置造成特別嚴重影響。

　　“霾”的預警級別只有橙色和黃色兩級。其中，發出較高級別的橙色預警情形為：當預計未來6小時內可能出現能見度小于2000米的霾，或者已經出現能見度小于2000米的霾且可能持續；霾可能或已經對交通運輸造成特別嚴重的影響，機場、主要公路連續封閉24小時以上；霾可能或已經對重大社會活動造成特別嚴重影響，無法正常舉行，需要改變(易地或者取消部分日程)原計劃活動；霾可能或已經引發其他突發事件或對其他突發事件的處置造成嚴重影響。

　　氣象災害增最低一檔

　　沒有最高紅色預警的突發事件，包括霜凍、霾、暴雪、寒潮、大風、沙塵、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣事件則可能沒有藍色或黃色預警，但多出一項比藍色預警再低一檔的“高影響”級別預警。

　　例如暴雪天氣，當預計本市可能或已經出現的降雪達不到大雪災害的預警標準，但可能或已經對本市的重大社會活動、交通等城市正常運行造成影響時，發布降雪高影響天氣預警信息。

　　道路結冰則在預計未來12小時內出現結冰，且氣溫低于0℃，可能發生部分路段的道路結冰，且可能或已經對交通運輸或市民出行造成一定影響時，發出高影響預警，情形更加嚴重的直接發出黃色預警。

　　部分紅色預警

　　◆危險化學品事故情況危急：有可能發生或引發特別重大事故時；事故已經發生，有可能進一步擴大事故范圍或引發次生、衍生事故，造成重大人員傷亡時

　　◆高致病性禽流感疑似病例：發現一起，或出現人感染高致病性禽流感的疑似病例

　　◆預計將要發生特別重大(I級)以上軌道交通運營突發事件：軌道交通運營中斷6小時以上；造成30人以上死亡(含失蹤)，或者危及50人以上生命安全，或者100人以上重傷(中毒)；造成被困人數3000人以上等

　　◆空氣重污染：空氣預測空氣質量指數在200以上將持續3天以上(72小時以上)(記者 陳斯 周超)