德州納入京津冀規劃 詳解“一區四基地”戰略地位
[提要]日前，中共中央、國務院正式印發《京津冀協同發展規劃綱要》。德州作為山東全省唯一納入規劃的城市，“一區四基地”戰略地位正式確立。
德州“一區四基地”戰略地位確立。
日前，中共中央、國務院正式印發《京津冀協同發展規劃綱要》，明確提出“支持山東德州建設京津冀產業承接、科技成果轉化、優質農產品供應、勞動力輸送基地和京津冀南部重要生態功能區”。德州作為山東全省唯一納入規劃的城市，“一區四基地”戰略地位正式確立。
作為京津冀協同發展城市，德州市優勢凸顯。京滬高鐵的開通，使德州市實現了1小時進京、半小時入津；擁有高校及中等職業教育學校49所，每年培養各類高中級職業技術人才20萬人；在京津地區務工人員達28萬人，僅天津濱海新區就有11萬人。德州常年糧食產量占山東省的六分之一，畜牧業產值占農業總產值的比重高達46%，為京津地區提供了充足的優質農產品。
目前，德州圍繞建設京津冀“一區四基地”，加緊制定推進措施，明確任務目標，積極承接北京非首都功能疏解和京津產業轉移，打造京津冀協同發展示范區。
據德州新聞網報道，目前，《德州市人民政府加快建設京津冀“一區四基地”實施方案》已進入送審階段，送審稿中對總體要求和發展目標進行了詳細陳述，提出德州市將積極承接北京非首都功能疏解和京津產業轉移，全力建設京津冀產業承接、科技成果轉化、優質農產品供應、勞動力輸送基地以及京津冀南部重要生態功能區，力爭在京津冀協同發展中加快幸福德州建設進程，把德州打造成為京津冀協同發展示范區。
在擬爭取省級支持德州融入京津冀協同發現政策建議方面，爭取德州市成為“微中心”建設選址地，重點承接北京市教育、醫療、科技、文化、體育等單位，以及不符合北京產業定位和發展方向的二三產業，支持爭取將德州納入京津冀產業協同發展示范區及京津冀產業轉移稅收分享政策范圍，優先推介京津地區產業轉移項目落戶德州，加大中央、省專項資金扶持德州力度，支持德州享受濟萊協作區優惠政策，爭取將聊德鐵路列入《全國鐵路“十三五”規劃》。
德州“一區四基地”戰略地位確立
一區是：京津地區南部重要生態功能區
深入推進全市 “治用保”治污體系建設，建成京津冀南部重要生態功能區。
目標： 2015年底前，主要河流基本消除劣Ⅴ類水體。到2020年，全市水環境質量得到階段性改善，集中式飲用水水源地水質達到Ⅲ類標準。全市森林覆蓋率達到38%以上， PM2.5均值達到70微克/立方米以下，藍天白云天數占全年比率達到50%以上。生態經濟體系初步形成，生態農業循環園區形成規模，京津冀生態休閑度假基地成功打造，生態工業取得新成效，高新技術產業產值達到40%以上，資源綜合利用企業達到60家以上，規模以上企業通過清潔生產審核率達到50%以上。
四大基地：產業承接基地、科技成果轉化基地、優質農產品供應基地、勞動力輸送基點。
產業轉移承接基地：以戰略性新興產業、高端制造產業、教育醫療、健康養老產業為承接重點，爭取引進一批實力雄厚、主業突出、具有較強競爭力的大型企業集團、高端服務機構，建成一批京津產業承接示范區。
目標：力爭每年引進京津區域億元以上項目到位資金200億元，每個縣 (市、區)至少有2個央企強企項目落戶開工。 2015年底引進2家商業銀行、2家保險公司；2020年底前引進10家商業銀行、 1-2家證券公司、 10家保險公司或區域后臺服務中心，全市各類金融機構達到400家以上。
科技成果轉化基地：圍繞區域性技術 (產權)交易中心、技術項目集散地、技術交流合作中心、技術轉移人才培訓中心等，建設京津冀地區科技成果轉化基地。
目標：力爭到2020年，全市企業科技創新平臺與大院大所建立合作關系的企業分別達到700家以上，占規模以上企業的20%以上，每個縣 (市、區)建成一處政府主導、市場運作的科技創新創業園。
優質農產品供應基地：建設優質農產品供應基地，主要建設糧食、油料、畜禽、果蔬、酒品、木材加工等六大農產品供應基地。
目標： 2016年，建成出口農產品質量安全示范市。2018年，爭取供應京津冀區域的農產品比例達到全市總產量的30%以上。到2020年， “三品一標”產品產地認證面積占食用農產品產地面積的60%以上，農產品質量檢測抽檢合格率保持在96%以上。全市建成5個骨干農產品批發市場、 10個農產品產地集配中心、 10個大型生鮮物流配送中心，建設區域性農產品冷鏈物流配送中心。
高素質勞動力培訓輸送基地：建立市縣鄉村四級服務體系，形成上下貫通、城鄉一體的勞務輸送網絡，建設勞動力輸送基地。
目標：力爭每年對3.5萬名勞動力開展就業
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