人社部新聞發(fā)言人李忠昨天在該部一季度新聞發(fā)布會(huì)上透露，我國(guó)并未出現(xiàn)所謂公務(wù)員的“離職潮”，公務(wù)員辭去公職基本上屬于正常人員流動(dòng)。此外他強(qiáng)調(diào)，在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革中，不能對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部職工不加區(qū)別地層層降薪。　　

　　發(fā)布1 正常人員流動(dòng)未現(xiàn)離職潮

　　日前有人力資源調(diào)查機(jī)構(gòu)報(bào)告顯示，今年春節(jié)后公務(wù)員跳槽同比增加三成。對(duì)此李忠表示，從公務(wù)員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，現(xiàn)在沒(méi)有出現(xiàn)所謂的“離職潮”。有的單位確實(shí)出現(xiàn)了部分公務(wù)員辭職現(xiàn)象，但基本上屬于正常人員流動(dòng)。公務(wù)員作為我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，一定數(shù)量的人員流動(dòng)符合人才成長(zhǎng)的規(guī)律，是正常現(xiàn)象。而且建立能進(jìn)能出的新陳代謝機(jī)制，也是《公務(wù)員法》制度設(shè)計(jì)的宗旨之一。

　　>>專家觀點(diǎn) 公務(wù)員含金量將持續(xù)提高

　　中公教育公考專家張成認(rèn)為，公務(wù)員辭職人數(shù)略有增多，背后一定程度上源自其公職動(dòng)機(jī)不堅(jiān)定。目前隨著反腐治奢、治庸治懶等各項(xiàng)機(jī)關(guān)日常紀(jì)律管理措施的趨嚴(yán)和常態(tài)化，讓公務(wù)員當(dāng)前福利有所削減，那些公職動(dòng)機(jī)不夠堅(jiān)定甚至不夠端正的年輕人，因而打起退堂鼓。

　　張成分析，公務(wù)員職業(yè)含金量會(huì)持續(xù)提高。國(guó)家對(duì)公務(wù)員的資源投入，尤其是國(guó)家為了培養(yǎng)符合新世紀(jì)、新階段要求的公職人才，一定會(huì)不斷加大投入，通過(guò)薪酬制度改革等措施增加工資、福利、培訓(xùn)、進(jìn)修等方面的投入，公務(wù)員的職業(yè)含金量還會(huì)持續(xù)提高，這是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。

　　發(fā)布2 國(guó)企可自主決定職工薪酬

　　李忠介紹，今年1月起，央企已經(jīng)全部按照要求調(diào)整了企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪標(biāo)準(zhǔn)，并計(jì)劃在今年上半年完成地方國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人和中央部門管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案的審核工作。這次薪酬制度改革的重點(diǎn)是規(guī)范組織任命的國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬分配，對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整。至于國(guó)企職工的薪酬，要按公司法等法律法規(guī)和有關(guān)政策，由企業(yè)自主決定。國(guó)企應(yīng)當(dāng)完善激勵(lì)約束機(jī)制，合理拉開內(nèi)部工資分配差距。在這次改革中，不能對(duì)國(guó)企內(nèi)部職工不加區(qū)別地層層降薪。

　　>>專家觀點(diǎn) 降薪重點(diǎn)是國(guó)企負(fù)責(zé)人

　　中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)年金分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)周遠(yuǎn)航認(rèn)為，國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬改革的重點(diǎn)，除降低一些負(fù)責(zé)人畸高的薪酬外，還應(yīng)合理調(diào)節(jié)不同企業(yè)間的薪酬差距。而國(guó)企基層職工的收入原本就不高，建議不降薪。她分析，在國(guó)企薪酬改革中，重點(diǎn)就是“限高”。對(duì)于國(guó)企負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，可采取降低其績(jī)效工資或獎(jiǎng)金的方法，來(lái)實(shí)現(xiàn)為其降薪的目的。

　　發(fā)布3 機(jī)關(guān)養(yǎng)老改革下月啟動(dòng)

　　李忠表示，今年1月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，目前，各地正在抓緊制定貫徹國(guó)發(fā)文件的實(shí)施辦法，人社部要求各地在今年5月底前把實(shí)施方案報(bào)人社部和財(cái)政部備案后，啟動(dòng)實(shí)施這項(xiàng)改革。

　　他還介紹，在改革初期，由于退休人員繳費(fèi)的時(shí)間還比較短，職業(yè)年金所占養(yǎng)老待遇的比重并不高，但是隨著繳費(fèi)年限的延長(zhǎng)，所占比重會(huì)逐漸提高。

　　>>專家觀點(diǎn) 繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)該盡快明確

　　周遠(yuǎn)航認(rèn)為，公務(wù)員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金制度的具體細(xì)則還有待進(jìn)一步完善，確定繳費(fèi)基數(shù)是最關(guān)鍵的問(wèn)題。一方面直接決定機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工們的待遇水平，另一方面也決定了并軌后機(jī)關(guān)與企業(yè)職工退休待遇的差距變化。

　　有關(guān)部門應(yīng)及早規(guī)范公務(wù)員收入中的津貼補(bǔ)貼種類，明確哪些津貼補(bǔ)貼可作為繳費(fèi)基數(shù)的一部分，哪些則是不能納入的。對(duì)此，有關(guān)部門應(yīng)在國(guó)發(fā)文件的實(shí)施辦法中及早加以明確。

　　發(fā)布4 鼓勵(lì)單位建立企業(yè)年金

　　針對(duì)企業(yè)年金的問(wèn)題，李忠介紹，人社部會(huì)配合相關(guān)部門完善企業(yè)年金個(gè)人所得稅的相關(guān)政策，鼓勵(lì)更多用人單位和職工建立企業(yè)年金制度，進(jìn)一步提高職工退休后的養(yǎng)老待遇水平。

　　李忠說(shuō)，結(jié)合企業(yè)年金發(fā)展的新形勢(shì)，人社部要會(huì)同有關(guān)部門抓緊修定出臺(tái)《企業(yè)年金管理辦法》，進(jìn)一步完善企業(yè)年金相關(guān)政策。

　　>>專家觀點(diǎn) 建議領(lǐng)取年金給予免稅

　　周遠(yuǎn)航稱，企業(yè)年金承擔(dān)著拉近機(jī)關(guān)與企業(yè)職工間退休待遇的重任，因此有關(guān)部門應(yīng)該多方協(xié)調(diào)加快有關(guān)優(yōu)惠政策的推出。她認(rèn)為，2014年1月我國(guó)開始執(zhí)行“關(guān)于企業(yè)年金職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知”，然而政策執(zhí)行以來(lái)企業(yè)年金發(fā)展并未明顯提速，這顯示國(guó)家除了個(gè)人所得稅優(yōu)惠，還應(yīng)該擴(kuò)大企業(yè)所得稅優(yōu)惠，從企業(yè)和個(gè)人雙方面為企業(yè)年金擴(kuò)面提速。

　　她建議，一方面國(guó)家可考慮擴(kuò)大職工繳費(fèi)時(shí)個(gè)稅扣除力度，同時(shí)在領(lǐng)取年金時(shí)，也給予一定的免稅額度。另外對(duì)于數(shù)量龐大的中小企業(yè)，國(guó)家還可在企業(yè)所得稅扣除方面，專門出臺(tái)一定優(yōu)惠措施。

　　在目前我國(guó)企業(yè)年金規(guī)模只有7000多億元的規(guī)模下，她認(rèn)為只要優(yōu)惠措施力度加大，一兩年內(nèi)我國(guó)企業(yè)年金規(guī)模就可以擴(kuò)充至1萬(wàn)億元以上，參加企業(yè)和職工的數(shù)量也會(huì)大幅攀升。

　　發(fā)布5 尚未發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息泄露

　　對(duì)于媒體報(bào)道部分地區(qū)社保信息系統(tǒng)存在管理漏洞，用戶信息可能遭到泄露的問(wèn)題，李忠稱，有報(bào)道稱目前漏洞還有60%沒(méi)有修復(fù)，實(shí)際的情況是前次報(bào)道所說(shuō)的40%漏洞是以前發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)修復(fù)的漏洞，其余的人社部正在核實(shí)漏洞是否真的存在。如果存在，人社部會(huì)督促和指導(dǎo)相關(guān)人社部門在第一時(shí)間進(jìn)行修復(fù)。據(jù)其所知，一些地區(qū)漏洞修復(fù)后并不會(huì)反饋給該平臺(tái)，該平臺(tái)網(wǎng)上公布的信息并不一定能反映出各地最新的修復(fù)情況。

　　李忠還強(qiáng)調(diào)，人社部重視信息安全工作，各地人社部門普遍建立了信息安全管理制度，針對(duì)主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息系統(tǒng)的各個(gè)方面采取了有針對(duì)性的防控措施。人社部還建立了覆蓋全國(guó)的部、省、市三級(jí)的信息安全監(jiān)控體系，并委托國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)人社系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全性進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。從目前監(jiān)控的情況看，全國(guó)社保系統(tǒng)總體平穩(wěn)，未發(fā)現(xiàn)公民個(gè)人信息泄露事件。

　　>>專家觀點(diǎn) 政府網(wǎng)站安全存在隱患

　　有媒體報(bào)道，記者從補(bǔ)天漏洞響應(yīng)平臺(tái)獲得的數(shù)據(jù)顯示，從2014年4月以來(lái)，涉及居民社保信息泄露的報(bào)告達(dá)46個(gè)，其中高危44個(gè)，至少涉及江蘇、陜西、四川、浙江、山西等多個(gè)省份，涉及人員高達(dá)5200萬(wàn)。截至22日，根據(jù)補(bǔ)天平臺(tái)排查的數(shù)據(jù)顯示，40%的漏洞已經(jīng)修復(fù)，但還有部分省市社保系統(tǒng)未能修復(fù)，其中超過(guò)千萬(wàn)居民的相關(guān)信息漏洞至今未修復(fù)。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，這些漏洞大多為SQL注入或者弱口令等初級(jí)安全問(wèn)題，這些漏洞的存在就像是敞開的大門，讓不法分子可以輕易竊取隱私信息。

　　還有專家指出，很多政府機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站往往由傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)，有的簡(jiǎn)單外包給第三方企業(yè)，對(duì)系統(tǒng)安全性不夠重視，技術(shù)人員對(duì)安全的理解也較為老舊，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今信息安全的發(fā)展。

　　其他發(fā)布

　　按累計(jì)工齡休帶薪年假

　　關(guān)于企業(yè)職工普遍關(guān)心的帶薪年休假問(wèn)題，李忠表示，目前仍有部分用人單位和有雇工的個(gè)體工商戶沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行帶薪年休假的法律規(guī)定，職工休息休假權(quán)益有待進(jìn)一步落實(shí)。他強(qiáng)調(diào)，職工享受帶薪年休假天數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工累計(jì)的工作時(shí)間來(lái)確定，職工在同一或不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定視同工作期間，都應(yīng)當(dāng)計(jì)為累計(jì)工作時(shí)間，如果僅僅將本單位工作時(shí)間作為享受休假的累計(jì)工作時(shí)間，是不符合規(guī)定的。

　　養(yǎng)老金余額去世可繼承

　　有人認(rèn)為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的參保人員去世之后錢會(huì)“充公”，李忠解釋，我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，其中按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額為參保人員建立個(gè)人賬戶。如果參保人員死亡的，無(wú)論是在職時(shí)去世還是領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)去世，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的余額，按照法律法規(guī)的規(guī)定是可以依法繼承的，所以并不存在所謂去世后養(yǎng)老金充公的問(wèn)題。

　　京華時(shí)報(bào)記者 趙鵬