近來，多地發(fā)生餐飲企業(yè)向地方政府討要吃喝白條欠賬的事件：9月，河南省新鄉(xiāng)市東方賓館掛起條幅，老板向古固寨鎮(zhèn)政府討要吃喝欠賬；6月，北京延慶一鄉(xiāng)村飯館老板馬先生拿著白條，將北京延慶縣一村委會(huì)告上法庭……記者了解到，在反腐高壓下，多地現(xiàn)吃喝白條“追債潮”。而該由誰來為這些多年積累、數(shù)額不小的欠賬買單，則成了一個(gè)難題。

　　曾經(jīng)

　　政府“吃喝潮”兇猛

　　長(zhǎng)期以來，一些地方政府部門公款吃喝現(xiàn)象嚴(yán)重。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抱怨：上級(jí)來檢查要吃、同級(jí)來調(diào)研要吃、開會(huì)要吃、辦活動(dòng)更要吃，一周七天，幾乎每天都要陪同吃喝，有時(shí)一頓飯還要趕兩三個(gè)場(chǎng)子。

　　“鎮(zhèn)村是吃喝白條多發(fā)區(qū)域。我們縣里幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積壓著一大堆白條，總額加起來估計(jì)有三四百萬元。”陜西一位擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的副縣長(zhǎng)說。

　　大量的政府接待，讓一些餐廳酒樓“火”了起來。一位在河南南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)開餐館20多年的老板對(duì)記者說，其飯店2009年的營(yíng)業(yè)額大約30萬元，其中政府接待就占到19萬元。“店里的大包間永遠(yuǎn)都留著，鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記幾乎天天都得來，廚師對(duì)他們的口味都了如指掌”。

　　當(dāng)下

　　白條“追債潮”涌起

　　公務(wù)接待多了，“先簽單后結(jié)賬”的現(xiàn)象隨之出現(xiàn)。然而，隨著公款大吃大喝歪風(fēng)得到有效遏制，一些餐飲企業(yè)生意下滑，甚至面臨倒閉。于是，餐館和政府原本“默契”的關(guān)系被打破，討要政府吃喝白條債的事件接連出現(xiàn)。

　　甘肅省和政縣26個(gè)部門過去14年間拖欠一家飯店70萬元。今年5月，該飯店通過網(wǎng)絡(luò)曝光的辦法討債；湖北省陽新縣金三湖賓館5年間被10多個(gè)政府單位打白條吃垮，店主被迫求助媒體“討債”。

　　河南省某鎮(zhèn)一家飯店老板王全說，有一個(gè)村干部在我的飯店累計(jì)吃喝一萬多元，“這些人，現(xiàn)在很多一屁股外債，都是原來吃喝打白條留下的。去年過年前，我去找他要錢，他說窮得連過年的錢都沒有。60多歲的人一下就給我跪下了。我一看這樣，一萬多元錢也不要了。”王全說。

　　■專家支招

　　嚴(yán)格預(yù)算管理 明確招待費(fèi)指標(biāo)

　　1998年開始執(zhí)行的《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》中明確規(guī)定，地方各級(jí)行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)，不得超過當(dāng)年單位預(yù)算中“公務(wù)費(fèi)”的2%。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明認(rèn)為，白條很多是繞過這個(gè)2%，是典型的寅吃卯糧。面對(duì)目前一些基層政府存在的吃喝舊賬，經(jīng)裁定該由財(cái)政支付的部分，應(yīng)在合理制定下一年預(yù)算時(shí)有所考慮。而要徹底剎住白條吃喝，必須嚴(yán)格預(yù)算管理，明確招待費(fèi)指標(biāo)，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，杜絕超支行為。

　　■新聞縱深

　　欠債還款4大亂象

　　記者了解到，由于欠賬數(shù)量較多、成因復(fù)雜，許多地方政府盡管表示積極處理吃喝舊賬，但還款面臨諸多問題。

　　輾轉(zhuǎn)多時(shí)成“無頭”賬。

　　中部某省一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之前，沒有具體的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有經(jīng)費(fèi)用于接待，所以往往暫時(shí)簽單，后期再通過其他渠道償還一些欠款。但是，由于領(lǐng)導(dǎo)換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并等原因，有些欠賬就成了“無頭賬”。

　　“公了”還是“私了”。

　　在一些已經(jīng)償還吃喝白條欠款的地方，地方政府一般將欠款分解成單位欠賬和干部個(gè)人欠賬兩部分。其中，一些只有干部個(gè)人簽名且無法確認(rèn)為公務(wù)接待的吃喝白條，由個(gè)人償還。但對(duì)此，一些干部并不認(rèn)同。

　　“借新還舊”怪圈。

　　金三湖賓館總計(jì)44.2萬元的欠款中，應(yīng)由12家村集體和4家鎮(zhèn)直單位歸還的有22.5萬元，目前只還了10.5萬元。當(dāng)?shù)匾恍┐寮w由于缺少經(jīng)濟(jì)收入，還款只好舉新債。

　　還款來源不清。

　　河南襄城縣王洛鎮(zhèn)政府向當(dāng)?shù)匾患邑i蹄店打了70萬元白條，事發(fā)后王洛鎮(zhèn)歸還了全部欠款。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工作人員表示，欠款是由鎮(zhèn)財(cái)政支付的。但70萬元的吃喝欠款，是否應(yīng)全部由財(cái)政埋單，鎮(zhèn)財(cái)政又是如何籌得這筆資金，卻未有明確回應(yīng)。 (新華社)

　　餐館討債各出奇招

　　甘肅省和政縣26個(gè)部門拖欠一家飯店70萬元。該飯店通過網(wǎng)絡(luò)曝光的辦法討債

　　湖北省陽新縣金三湖賓館被10多個(gè)政府單位打白條吃垮，店主求助媒體“討債”

　　河南新鄉(xiāng)市東方賓館目前員工已經(jīng)發(fā)不出工資，用掛條幅的形式討飯錢