新華網8月19日報道，安徽省淮南市謝家集區東方煤礦19日發生一起井下爆炸事故，29人被困。我們擔憂掛念被困人員的安危，希望他們盡快獲救，更想知道事故發生的原因。

　　報道透漏的一個信息引人關注，6月30日和7月1日，淮南市政府曾先后兩次下達汛期停產通知，要求全市地方煤礦立即停止生產，該礦未執行政府指令。

　　兩次未執行停產通知，是不是直接導致了爆炸事故？這需要調查后才能得出結論。從目前的報道看，這兩次停產通知只是針對汛期安全，應該是為了預防洪水倒灌事故，未執行汛期停產通知與發生爆炸事故還不能直接畫等號。

　　但是，對于該礦兩次不執行政府指令，必須一盯到底。為什么？有令不行，有禁不止，監管必然形同虛設。在安全生產領域，禁令淪為一紙空文，往往帶來的就是致命的后果，有些事故甚至是剛開過安全生產會議就發生了，這樣的教訓太多太多。

　　教訓該誰來反思？在目前的條件下，不可能是煤礦、企業。安全事故損害的只是普通工人的人身安全，沒有煤礦老板會和工人一起下井。如果違規生產過程中沒有發生事故，老板和企業會賺個盆滿缽盈。即使發生了事故，老板和企業付出的代價也不大。風頭一過，死灰復燃。指望他們自覺反思教訓，無異于對牛彈琴。板子最終還是要打在監管部門身上，教訓也是他們的。

　　監管不到位，根子在哪里？一是責任心不強，二是監管手段不完善。解決監管人員責任心不強的問題，需要從嚴格責任追究抓起，提高監管人員不作為的成本。發生了事故，監管人員就要擔責，而且要在工資收入、福利待遇、提拔任用等方面付出代價。涉嫌觸犯刑律的，一律交由司法機關依法追究責任。解決監管手段落后的問題，需要從完善監管制度和監管技術入手。完善制度，就是要確保發出禁令之后，有一整套完善的機制進行督促落實，而不是發出文件、通知就萬事大吉。完善技術，則需要政府監管部門牽頭，增加投入，充分利用現代網絡信息技術進行監管。就拿停產監管來說，可考慮在每一個工人下礦井必經入口或者巷道安裝攝像頭，是否偷偷生產，一目了然。還可以發動群眾舉報，鼓勵大家發現不執行停產指令情況及時舉報，查實后給予一定獎勵。完善監管的方法很多，就看是否肯下功夫。

　　禁令淪為一紙空文，并不僅發生于安全生產領域。新華社19日還有一篇報道透露，國家“禁鋁令”已實施月余，但含鋁添加劑的食品銷售與使用依然如故，大量商販及公眾甚至并不知曉禁令的存在。類似的規定被虛置，不但會損害公眾健康乃至生命財產安全，更會損害政府的威信。相關部門該重視起來，查一查自己出臺的規定有多少成了廢紙，想辦法讓規定“金貴”起來。監管部門說出的話沒人聽，不但自己難受，老百姓也不答應。姜洪