據(jù)新華社電在省一級設立法官、檢察官遴選委員會，對法官、檢察官實行有別于普通公務員的管理制度，法官、檢察官須對所辦案件終身負責……中央日前決定，就完善司法人員分類管理等4項改革，在上海、廣東等6省市先行試點。最近，中央司改辦負責人接受新華社記者采訪，就司法體制改革試點工作，回答了記者提問。

　　中央通過司改框架意見

　　黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過的《關于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》，明確了深化司法體制改革的目標、原則，制定了各項改革任務的路線圖和時間表。全面深化改革領導小組第三次會議審議通過的《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》，對若干重點難點問題確定了政策導向。

　　中央司改辦負責人表示，司法體制改革涉及面廣、政策性強。完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理，都是司法體制改革的基礎性、制度性措施，具有牽一發(fā)動全身的作用。根據(jù)中央關于重大改革事項先行試點的要求，考慮到各地經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，經(jīng)商中央有關部門和地方，決定就這4項改革，在東、中、西部選擇上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個省市先行試點，為全面推進司法改革積累經(jīng)驗。

　　七個方面提出政策導向

　　該負責人說，改革試點的總體考慮是，堅持頂層設計與實踐探索相結(jié)合，既要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，加強總體謀劃；也要從實際出發(fā)，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各地在機制改革上進行積極探索，為全國逐步推開試點積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。《改革框架意見》和《上海改革方案》體現(xiàn)了頂層設計與實踐探索相結(jié)合的要求。

　　該負責人介紹，《改革框架意見》主要針對下列問題提出了政策導向：一是對法官、檢察官實行有別于普通公務員的管理制度。二是建立法官、檢察官員額制，把高素質(zhì)人才充實到辦案一線。三是完善法官、檢察官選任條件和程序，堅持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律，確保隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。四是完善辦案責任制，加大司法公開力度，強化監(jiān)督制約機制。五是健全與法官、檢察官司法責任相適應的職業(yè)保障制度。六是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。七是完善人民警察警官、警員、警務技術(shù)人員分類管理制度。

　　1司法責任制

　　改革要點

　　法官檢察官對案件終身負責

　　中央司改辦負責人表示，近年來，司法機關為完善司法權(quán)力運行機制，進行了許多積極探索，也取得一定成效，但仍存在審者不判、判者不審等問題。為此，黨的十八屆三中全會《決定》要求，讓審理者裁判、由裁判者負責，探索建立突出法官、檢察官主體地位的辦案責任制。

　　《改革框架意見》和《上海改革方案》將司法責任制作為改革試點的重點內(nèi)容之一，以完善主審法官責任制、合議庭辦案責任制和檢察官辦案責任制為抓手，突出法官、檢察官辦案的主體地位，明確法官、檢察官辦案的權(quán)力和責任，對所辦案件終身負責，嚴格錯案責任追究。

　　為防止法官、檢察官濫用權(quán)力，需要同步研究健全對司法權(quán)力的監(jiān)督機制，運用信息化手段，加強和規(guī)范對司法活動的監(jiān)督；加大司法公開力度，全面推進辦案工作全程錄音錄像、生效裁判文書上網(wǎng)；充分發(fā)揮律師在訴訟中的作用，確保司法權(quán)依法公正運行，真正讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

　　2分類管理

　　法院檢察院工作人員分三類

　　建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，是建設高素質(zhì)司法隊伍的制度保障，在深化司法體制改革中具有基礎性地位，是必須牽住的“牛鼻子”。