■全省平均每年將多出生4萬人

　　■不會(huì)對(duì)公共服務(wù)造成過大壓力

　　記者從昨日（25日）召開的全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上獲悉，國家衛(wèi)計(jì)委日前審核通過了我省報(bào)備的實(shí)施單獨(dú)兩孩政策意見。經(jīng)省政府同意，我省單獨(dú)兩孩政策將從今年3月1日起正式執(zhí)行。

　　目前，我省有單獨(dú)夫婦43.3萬對(duì)，已生育一孩的11.4萬對(duì)，處在20~40歲之間的10.6萬對(duì)，未來10年內(nèi)平均每年將新增約5萬對(duì)單獨(dú)夫婦；預(yù)計(jì)政策調(diào)整后一個(gè)時(shí)期，全省平均每年多出生人口4萬左右，提升人口出生率約1個(gè)千分點(diǎn)，仍處在低生育水平，不會(huì)突破 “十二五”人口規(guī)劃控制目標(biāo)和我省人口發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)，也不會(huì)對(duì)公共服務(wù)造成過大的壓力，都在可控范圍內(nèi)。

　　今年1月10日，省十二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，決定在我省啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。按照中央要求，省政府向國家衛(wèi)計(jì)委報(bào)備了我省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的意見。最近，國家衛(wèi)計(jì)委審核通過了我省的報(bào)備意見。經(jīng)省政府同意，我省單獨(dú)兩孩政策將從今年3月1日起正式執(zhí)行。

　　生兩孩

　　須同時(shí)滿足三個(gè)條件

　　■單獨(dú)兩孩政策的適用范圍須同時(shí)符合三個(gè)條件：即夫妻雙方只有一個(gè)子女；夫妻一方是獨(dú)生子女；夫妻雙方戶籍在本省行政區(qū)域內(nèi)或一方戶籍在本省、另一方因婚姻遷移異地常住在本省。

　　■申領(lǐng)再生育證的程序：本人提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處十五個(gè)工作日內(nèi)受理核實(shí)，縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查批準(zhǔn)。對(duì)符合單獨(dú)兩孩生育條件的，發(fā)給再生育證；對(duì)不符合單獨(dú)兩孩生育條件的，不發(fā)給再生育證，并以書面形式說明理由告知申請(qǐng)人。

　　■單獨(dú)家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.夫妻雙方只有一個(gè)子女（含非婚生育子女、收養(yǎng)子女）；2.夫妻雙方原生育子女但未存活的不計(jì)算子女?dāng)?shù)；3.再婚夫妻再婚前原有子女?dāng)?shù)合并計(jì)算。

　　■對(duì)夫妻一方是獨(dú)生子女的認(rèn)定有三點(diǎn)：1.本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹；2.本人曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于申請(qǐng)生育子女前死亡；3.本人的父母沒有收養(yǎng)子女。夫妻一方是否為獨(dú)生子女按事實(shí)認(rèn)定，其父母是否領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，不作為申請(qǐng)?jiān)偕那爸脳l件。

　　熱點(diǎn)關(guān)注

　　生兩孩 是否需要退還獨(dú)子費(fèi)

　　西安新聞網(wǎng)-西安晚報(bào)訊（記者張瑾）根據(jù)規(guī)定，單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前，依法作出的黨政紀(jì)處分和行政行為仍然有效。單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前的違法行為，仍然適用違法行為發(fā)生時(shí)的法律、法規(guī)和規(guī)章。單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后，領(lǐng)取獨(dú)生子女證并享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇的如再申請(qǐng)生育兩孩，將追回此前享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇。

　　據(jù)悉，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策仍然按照《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，分兩種情形：

　　1.單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前，單獨(dú)家庭已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，在單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后申請(qǐng)生育兩孩的，自申請(qǐng)之日起，《獨(dú)生子女父母光榮證》廢止并由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。

　　2.單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后，單獨(dú)家庭領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇又申請(qǐng)生育兩孩的，按照省《條例》的規(guī)定，停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的予以追回。（中新網(wǎng)）