在第一處表述中，公報(bào)指出，“要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。”
值得注意的是，十六屆三中全會(huì)公報(bào)的提法是“更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，十八大報(bào)告的提法是“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。分析指出，十八屆三中全會(huì)的這一新提法，比過去進(jìn)了一步，顯示市場(chǎng)化改革將進(jìn)一步深入。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，“基礎(chǔ)性作用”改為“決定性作用”，說明市場(chǎng)化將成為新一輪改革的基調(diào)。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾指出，從“基礎(chǔ)性”到“決定性”，說明“市場(chǎng)之手”與“政府之手”的作用主次分明，這體現(xiàn)出中國(guó)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向的堅(jiān)決態(tài)度。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群指出，如果要讓市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中發(fā)揮決定性作用，最重要的還是要規(guī)范政府的職能，不該管的堅(jiān)決不管，該管的要堅(jiān)定不移的管好、管出水平。
事實(shí)上，中國(guó)新一屆政府組成后，就把政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革作為開門的第一件大事，既作為全面深化改革的“馬前卒”，又作為宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”，目前已取消下放334項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。
“政府和市場(chǎng)的合理職能界定，兩個(gè)方面更好地分工和配合，這是使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效率不斷提高、發(fā)展的代價(jià)不斷減少的基本制度性保障。”張立群說。(中新網(wǎng)）