為切實做好房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作，進一步規(guī)范商品房交易行為，更好地維護購房群眾合法權(quán)益，昨日市房管局出臺14條規(guī)定，為在商品房銷售過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為戴上“緊箍”。

　　●進一步嚴(yán)格落實商品房預(yù)售許可制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格遵守國家商品房預(yù)售管理的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法取得商品房預(yù)售許可后，方可開展商品房預(yù)售活動。未取得商品房預(yù)售許可的開發(fā)項目，不得進行預(yù)售，或以內(nèi)部認購、預(yù)訂、排號、發(fā)放VIP卡等形式變相預(yù)售，收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費用，不得參加任何形式的房地產(chǎn)展銷活動。

　　●未取得商品房預(yù)售許可，不得通過電視、報紙、電臺、網(wǎng)站等任何媒介發(fā)布任何形式的房地產(chǎn)預(yù)售廣告。擬發(fā)布預(yù)售廣告，不得出現(xiàn)“售后包租、返本銷售”，或以時間表示距離、含有升值或投資回報、購房辦戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項的承諾。廣告發(fā)布前，開發(fā)企業(yè)需將廣告清樣報市房管局備案。未經(jīng)備案的，不得發(fā)布。

　　●未取得商品房預(yù)售許可的開發(fā)項目，不得對外開放銷售場所。已取得商品房預(yù)售許可的開發(fā)項目，要在銷售場所顯著位置將《商品房預(yù)售許可證》、商品房買賣合同示范文本、項目停車位配比、前期物業(yè)服務(wù)、房屋預(yù)測面積、預(yù)售資金監(jiān)管賬戶名稱及監(jiān)管銀行等信息予以公示。

　　無預(yù)售證不得內(nèi)部認購或預(yù)訂排號

　　申請預(yù)售許可需制定詳細方案

　　●通知要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可時，應(yīng)制定詳細的預(yù)售方案，并嚴(yán)格按照報備預(yù)售方案組織預(yù)售活動。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)包括項目基本情況、建設(shè)進度安排、預(yù)售房屋套數(shù)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、車位配比情況、公共部位和公共設(shè)施具體范圍、預(yù)售價格、預(yù)售資金監(jiān)管落實情況、房屋質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體和承當(dāng)方式、竣工交付日期、交付使用后的物業(yè)管理、自行銷售或代理銷售、建筑節(jié)能等內(nèi)容。預(yù)售方案內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后10日內(nèi)報市房管局備案。

　　●申請商品房預(yù)售許可前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須與監(jiān)管銀行簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，確定監(jiān)管賬戶。預(yù)售資金（包括定金、首付款、購房貸款）要全部納入監(jiān)管賬戶。監(jiān)管銀行必須嚴(yán)格按照工程進度撥付工程款，確保預(yù)售資金優(yōu)先用于工程建設(shè)。

　　●房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，要嚴(yán)格落實價格主管部門“一房一價”，“一價清”等相關(guān)規(guī)定，明碼標(biāo)價對外銷售。供水、供電、供氣、供暖、有線電視、安全監(jiān)控系統(tǒng)及其他屬于購房人所有的公共設(shè)施、設(shè)備的配套建設(shè)費用均包含在房屋價格中，不得向購房人另行收取，且實際成交價不得高于申報備案價格。

　　●房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，必須按照平等、自愿、公平的原則，通過商品房網(wǎng)簽備案系統(tǒng)與購房人簽訂商品房買賣合同，嚴(yán)格按照雙方合同約定內(nèi)容，依法履行責(zé)任和義務(wù)。不得以其他形式簽訂商品房買賣合同或以合同附加條款形式，免除自己的責(zé)任。因不可歸責(zé)于購房人責(zé)任，導(dǎo)致交易未成立的，不得扣取購房人定金等已交納費用。

　　實行商品房銷售人員掛牌上崗制度

　　●通知明確，實行商品房銷售人員掛牌上崗制度。商品房銷售人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并取得《商品房銷售人員上崗證書》，方可從事商品房銷售業(yè)務(wù)。

　　●房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其分支機構(gòu)在取得工商營業(yè)執(zhí)照30日內(nèi)，必須到房管局備案，方可開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)協(xié)理資格證書10日內(nèi)，必須在房管局備案，方可開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)活動。

　　●房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)不得代理銷售不符合預(yù)售條件的商品房；不得炒賣房號；不得在代理過程中賺取差價；不得通過簽訂“陰陽合同”違規(guī)交易；不得發(fā)布虛假信息和未經(jīng)核實的信息；不得采取內(nèi)部認購、雇人排隊等手段制造銷售旺盛的虛假氛圍；不得發(fā)布虛假房源信息，造謠、傳謠以及炒作不實信息誤導(dǎo)消費者；不得誘導(dǎo)、教唆、協(xié)助購房人通過偽造證明材料等方式，獲取購房資格、規(guī)避住房限購政策。