2013年4月的一天，高陵一中高三十班的班主任秦勝老師，在得知十九年無憂教育的消息后，他第一時間找來幾個家庭貧困的學生，做了一次特別的談話。

　　“再過一個多月就上考場了，我最近發現咱們有點思想包袱，說是擔心上大學花不起錢，我今天就有一個好消息，如果你能考上大學，這四年的幾萬元學費，縣政府給全額報銷，不用父母花一分錢，你們完全可以放下包袱，輕松上考場了！”

　　秦老師的一番鼓勁兒，讓幾個學生“又興奮又不敢相信”。

　　無憂教育，由十五年延伸到十九年

　　“爸爸說供我上完大學，怎么也要十萬塊錢。爸爸今年60多歲了，身體不好常吃藥，全家靠3畝地種青菜的收入生活，這要供我上大學，我怎么忍心呢。”在全力準備高考的一年中，這個“十萬塊錢”，給18歲的王璽背上了包袱。

　　對于如王璽一樣的家庭來說，孩子上學是最大的夢想，也是最大的壓力。目前，高陵縣共有各級各類學校110所，其中普通高中2所，綜合高中1所，初級中學13所，小學86所，縣辦幼兒園7所，在校學生4萬余名。

　　2012年春季學期起，高陵縣成為西安市首家實現十五年免費教育全覆蓋的區縣。所有公辦中小學、幼兒園，以及取得合法辦學資質的民辦幼兒園，均在政策實施之列，財政教育支出占一般預算支出達到20.68%。

　　2012年，十五年免費教育惠及全縣37687名學生，減免共計4045萬元。包括在園幼兒三年保教費共1187萬元；義務段中小學免除在校學生雜費、課本費，共2064萬元；高中教育免除高陵戶籍在校學生學費共794萬元。

　　王璽自高二第二學期起，不再交每學期800元的學費，還拿到了貧困助學金2000元。好政策減了大負擔，王璽的成績也很爭氣，始終位列年級前三十名。然而，快上大學了，學費的負擔又來了。

　　“原來我只想報考師范類，因為不用交學費”，格外懂事的王璽說，父母掙錢很辛苦，香菜、菠菜的價格，總在過山車式的波動中，行情不好還要賠本。從事農業生產的市場風險，使一家人的滿足點不算高，不怕沒有盈余，收支平衡就好。

　　“那天秦老師的消息，讓我一下子敢想了，家里去年年收入只有6000多元，如果不用考慮學費，我就能報考最想學的醫科了”，說這話時，王璽的眼睛亮了起來。

　　“去年十五年免費教育，把保障面覆蓋到了高中和學前三年，很多學生受益于這一政策，踏踏實實讀完了高中；今年十九年無憂教育，政府全額負擔大學學費，又給了貧困家庭學生更廣的報考選擇，去實現屬于自己的夢想”，秦老師這樣總結說。

　　無憂教育，由貧困生擴至所有學生

　　秦老師所帶的高三十班，一共有58名學生，有20多人享受高中貧困助學政策，其中特困生十多人。在秦老師的觀察中，如果家境貧困的學生，近期的成績有了波動，一般是由于大學學費壓力帶來了思想波動。

　　而今，無憂教育已經產生了正能量，它及時“穩定了軍心”。高陵一中政教處主任王雙勞說：“這些年來，隨著人們受教育意識的提高，以及各個途徑的捐資助學增多，因貧困而輟學的現象很少了。但是誰來解決持續性的助學，這仍然是個問題。”

　　長期擔任班主任的秦勝老師還認為，“舉全家之力，咬牙供一個大學生的現象不在少數。所以說，大學階段的無憂教育，我希望享受的人越多越好。”不過，政策在目前覆蓋到所有大學生，還存在很大的困難。

　　2012年全縣高考考生3004人，大專以上錄取率達95%。在政策的最初制定中，高陵縣也曾考慮過“全面覆蓋”。但是，以一般專業每年學費5000元，特殊專業10000元為標準，經過科學測算，每年的財政支出近1億元，壓力過大難以實現。