三是要加強對基層干部的監(jiān)督。要健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，強化對基層干部工作實績考核和經(jīng)濟責(zé)任審計，深入開展民主評議基層站所、評議部門和行業(yè)風(fēng)氣等工作，總結(jié)推廣一些地方通過建立村民監(jiān)督委員會、健全村務(wù)監(jiān)督機制的經(jīng)驗，促進基層權(quán)力規(guī)范運行。要推進基層事務(wù)公開透明，把實行黨的基層組織黨務(wù)公開和政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村(居)務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開結(jié)合起來，完善公開內(nèi)容、提高公開實效，切實讓基層各項權(quán)力在陽光下運行。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督等結(jié)合起來，拓寬群眾監(jiān)督渠道，健全群眾監(jiān)督機制，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，加強對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效。
四是要完善基層各項制度。要進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理、村居“兩委”集體決策和村民議事等制度，促進村級民主管理和監(jiān)督規(guī)范化、制度化；要進一步健全國有企業(yè)“三重一大”集體決策制度和權(quán)力運行制衡約束機制，完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理、股權(quán)激勵和職務(wù)消費；要進一步健全學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位的管理制度，完善相關(guān)職業(yè)規(guī)范和權(quán)力制衡約束機制；要健全城市社區(qū)居民民主議事協(xié)商和重大事項民主決策等制度，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。在健全完善制度的同時，要嚴格執(zhí)行各項制度，嚴肅處理違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力、增強制度實效性。
五是要深入推進改革。要積極推進行政審批、干部人事、財政稅收、投融資體制制度等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深入推進和規(guī)范基層公共資產(chǎn)、資源交易市場建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位分類改革，加強和創(chuàng)新社會管理，不斷從源頭上鏟除基層滋生腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。
廣大基層干部身處改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，工作責(zé)任大、任務(wù)重，十分辛苦。我們在對基層干部嚴格要求、教育、管理、監(jiān)督的同時，要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部，理解基層工作的難處，體諒基層干部的艱辛，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧、精神上激勵，充分調(diào)動他們的工作積極性和主動性，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。
四、切實形成加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的整體合力
加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，涉及領(lǐng)域廣、工作任務(wù)重，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、密切協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的良好局面。
一是要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨委、政府要切實擔(dān)負起抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委和政府的總體工作規(guī)劃和基層黨建工作部署，與基層改革發(fā)展穩(wěn)定工作一同部署、一同檢查、一同落實；黨委、政府主要負責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作親自部署，對發(fā)生在群眾身邊的典型腐敗案件親自過問、親自協(xié)調(diào)，推動問題盡快解決。黨委、政府職能部門要堅持誰主管、誰負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，認真抓好本部門本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，同時要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極抓好所承擔(dān)的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行職責(zé)，積極主動地協(xié)助黨委、政府，把著力解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題作為當(dāng)前加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點任務(wù)，制定專項工作方案，加強組織協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推動各項任務(wù)落實。基層黨組織作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體，要明確目標任務(wù)，細化工作責(zé)任，完善工作機制，狠抓工作落實。