致力于“打拐”的政府部門并不只是公安部一家。中國在4年前已經(jīng)出臺《中國反對拐賣婦女兒童行動計劃（2008－2012年）》，并建立以公安部為牽頭單位的反拐工作聯(lián)席會議制度。整個行動計劃涉及28個部委，涵蓋預(yù)防、打擊、受害人救助、遣返及康復(fù)、國際合作等反拐工作的各個領(lǐng)域。

　　例如，公安部正在與多個部門密切合作，以綜合治理的思路應(yīng)對拐賣犯罪；公安部、國家人口計生委、全國婦聯(lián)也在展開合作，努力拓寬拐賣案件的線索來源。中國公安部不斷加強國際打拐合作，目前已與緬甸、越南、老撾等國有關(guān)部門達成合作協(xié)議。

　　同時，民眾的力量也被納入“打拐”之中。公安部與民間反拐志愿者合作，在網(wǎng)上開通“打拐”信箱，派員加入“寶貝回家”尋親網(wǎng)站QQ群，指定專人接收、反饋拐賣犯罪信息和線索。當前興起的“微博打拐”，更是將這項工作推向了一個新的階段。為避免“打草驚蛇”招致犯罪分子報復(fù)或?qū)⒈还諆和D(zhuǎn)移，公安部引導(dǎo)民眾發(fā)現(xiàn)疑似被拐兒童后撥打110報警，不要隨意在網(wǎng)上發(fā)布照片。目前，民間力量與公安機關(guān)的良性互動機制正在逐步建立。

　　盡管“打拐”戰(zhàn)果顯著，讓人們看到了希望，但中國的“打拐”行動仍面臨長期作戰(zhàn)的壓力。

　　2010年12月13日，中國海濱城市山東青島警方接到群眾報案，“一名3歲小女孩被壞人從奶奶身邊搶走”。公安機關(guān)迅速成立專案組開展偵查工作，10余個小時后，將犯罪嫌疑人王福軍、徐東東、徐成龍抓獲，解救出被搶兒童。

　　警方查明，2010年初，犯罪嫌疑人張乃敬因交通事故致殘無法生育，找到王福軍幫助其買個孩子，王福軍遂糾集徐東東、徐成龍，3人駕車趁經(jīng)過受害兒童與其奶奶身邊時將其搶走，在趕往外地交易途中落入法網(wǎng)。

　　“當前，中國拐賣犯罪整體處于高發(fā)多發(fā)階段，出現(xiàn)了許多組織嚴密、分工明確的犯罪集團，手段不斷升級，職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。特別是農(nóng)村地區(qū)拐賣犯罪相當猖獗，量大面廣，已偵破的案件可能只占很小部分。”陳士渠說。

　　他說，巨大買方市場的存在，使拐賣“屢打不絕，且不斷蔓延”，這是“打拐”行動面臨的最大困難。

　　社會管理和服務(wù)存在漏洞也是犯罪滋生的原因之一。進城務(wù)工人員子女和留守兒童入托難、入學難。家長們忙于生計無暇看護，這部分兒童成為被拐賣的“高危人群”。

　　種種傳統(tǒng)和現(xiàn)實的誘因顯示，在中國，“打拐”絕非“突擊戰(zhàn)”而是“持久戰(zhàn)”，警民協(xié)力“打拐”任重道遠。