成果：381家違法場所被查處

　　8月20日，公安部將27個暗訪組在暗訪中發(fā)現(xiàn)的381家違法經(jīng)營場所名單通報各省區(qū)、直轄市公安廳，要求各地報告當(dāng)?shù)攸h委政府，組織全面徹底的查處行動。各地公安機關(guān)迅速開展查處整治，各警種分工配合，依法偵辦了一批問題嚴(yán)重、在當(dāng)?shù)赜杏绊懙姆缸锇讣鞯匦蝿菝黠@好轉(zhuǎn)，涉黃違法犯罪活動總體上受到強力遏制。(新京報 本報記者 陳寧一)

　　如果不是12月10日公安部的一次工作會議披露信息，也許不少人還不十分清楚，從6月起，公安部部署開展了一次以打擊賣淫嫖娼、淫穢表演等活動為重點的“打擊黃賭毒專項行動”。（12月11日《新京報》）

　　新京報社論：讓掃黃執(zhí)法歸于常態(tài)成效更好

　　其實，過去幾個月，關(guān)于此次全國性的行動，也有一些零星消息傳出，但是，和過去聲勢浩大的“專項活動”不同，這次行動似乎“做得多說得少”，不像過去很多“轟轟烈烈”的掃黃行動，至少沒有在輿論層面掀起太多的波瀾。雖然輿論層面看起來很安靜，實際效果卻不小。據(jù)北京統(tǒng)計，相對于2008年，全市涉及賣淫嫖娼警情大幅下降，下降幅度達56%。公安部此次會議通報，經(jīng)過整治，全國涉黃違法犯罪案件10月份同比下降18.4%。

　　此次專項行動的成功主要是由于兩個策略。一是公安部組織了大面積的暗訪，據(jù)了解，公安部先后于今年6、7月份抽調(diào)專業(yè)偵查力量組成27個暗訪組，前往4個直轄市和20個省、自治區(qū)的30個大、中城市。7月27日，公安部又派出10個督導(dǎo)組，分赴吉林、上海等6省市的8個城市。大規(guī)模的暗訪，的確發(fā)現(xiàn)了許多隱藏的問題，甚至發(fā)現(xiàn)超過半數(shù)的被暗訪單位存在違法違規(guī)現(xiàn)象，這樣的成果是公開調(diào)查所難以實現(xiàn)的。

　　需要說明的是，暗訪取代不了地方的“明察”，地方的治安，第一責(zé)任應(yīng)當(dāng)由地方公安部門承擔(dān)，為什么暗訪發(fā)現(xiàn)那么多嚴(yán)重的問題，平時地方公安部門沒有發(fā)現(xiàn)。暗訪策略的成功，這反過來也說明地方治安管理的松懈，這亟須從制度上進行彌補，如明確地方公安部門在打擊黃賭毒上具有剛性的責(zé)任，若打擊黃賭毒不力，地方公安一把手必須下臺負(fù)責(zé)。

　　二是此次掃黃打非，注意保護違法女性的隱私權(quán)。公安部要求各地公安機關(guān)“堅決制止游街示眾等有損尊嚴(yán)的做法，要求充分尊重和保障人權(quán)”。簡單回顧近期的一些和掃黃相關(guān)的新聞，整體看起來確實都比較“平淡”，沒有展現(xiàn)出以往人們印象中的一些掃黃新聞“特色”。肆意曝光涉黃人員隱私或者游街示眾的執(zhí)法行為沒有見到。

　　掃黃和打擊其他違法犯罪活動相比，有著很強的特殊性。尤其是賣淫女的特殊身份，很容易讓人忽略她們的隱私權(quán)。有些法治意識不強的執(zhí)法者，還信奉一個錯誤理念：用公開她們的面目，甚至示眾的方法來“殺雞儆猴”。結(jié)果往往是，掃黃的現(xiàn)實效果適得其反，侵犯涉黃人員隱私權(quán)的執(zhí)法行為，甚至沖抵了掃黃行動的合法性。

　　掃黃注重保護公民權(quán)利，維護公民尊嚴(yán)，不過這還不夠，在現(xiàn)實中，一些地方公安部門在執(zhí)法中任意侵犯個體尊嚴(yán)的“示眾”做法依然屢見不鮮，每次“示眾”發(fā)生后，也少見嚴(yán)厲的問責(zé)。那么，掃黃之外，期待公安部門在其他執(zhí)法領(lǐng)域同樣強調(diào)對人權(quán)的保障，執(zhí)法者的行為建立在尊重權(quán)利的基礎(chǔ)上，才能贏得民眾的支持。(新京報)