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監管困難多 民眾對廣州“最嚴禁煙令”存顧慮

民眾對廣州“最嚴禁煙令”存顧慮

2010-08-30 15:05:11

  備受關注的《廣州市控制吸煙條例》將于9月1日起正式施行,《條例》被認為是最嚴厲、范圍最徹底的“禁煙令”。它明確將“國家機關、企事業單位、社會團體和其他社會組織的辦公室、會議室、禮堂、公共走廊、電梯以及本單位的餐廳、咖啡廳”列為禁煙范圍,有關人士指出這可能是國內首部把辦公室全面納入禁煙范圍的地方性控煙條例。

  對于即將實施的“最嚴厲禁煙令”,記者走訪了廣州市的部分機關和企事業單位工作人員以及街頭市民,發現不少人認為條例“叫好不叫座”,顧慮多多,疑問重重。對此,有專家建議“辦公室禁煙應該先從黨政機關開始!”

  顧慮:“自己的上司在辦公室抽煙,我哪敢舉報啊!”

  記者了解到,本次控煙的主力是衛生行政部門。廣州市愛衛會負責國家機關、企事業單位、社會團體和其他組織工作場所控煙,并開通12319投訴電話接受市民舉報。

  廣州市愛衛會相關負責人說:“12319在接到舉報投訴電話之后,我們的工作人員會根據情況將投訴轉到相關行政管理部門或有關單位,讓他們進行執法。”

  “如果在公共場所遇上煙民我可以打電話舉報,但是,在單位,領導或老板在辦公室抽煙,我哪敢舉報他啊!”在廣州市某區機關工作的張先生自己不抽煙,他告訴記者,“好不容易才進機關工作,誰敢因為禁煙得罪領導?”雖然他天天吸“二手煙”,對同事抽煙“深惡痛絕”,但他表示,“就不說上司了,同事之間,我也不好因為人家吸個煙就去打個電話舉報的。”他認為如果實施禁煙條例后,只靠公司內部進行監督恐怕難有成效。

  采訪中,不少人都對辦公室禁煙表示支持,但都擔心效果不佳。在辦公室里吸煙最頻繁的多是男領導,在男女混合的辦公室里女同事一般都不敢出聲;平時不吸煙的男同事有時為了拉近與領導的“距離”也跟著抽……類似于這樣的現象普遍存在。

  據相關統計數據顯示,目前廣州市的吸煙率為22.8%,按1000萬人口計算,廣州煙民數量高達230萬左右,面對龐大的煙民群體,專職的執法隊伍也僅有10人,市民的擔心顧慮不無道理的。

  對此,廣州市相關負責人表示,執法權是目前需重點解決的問題,接下來將會有相關細則補充。而廣州市愛衛會相關負責人回應稱,條例在制定過程中已經充分考慮了執法力量的問題,愛衛會將全力接受市民舉報,而且,他認為條例執行更重要的是市民自覺守法。

  廣州市大常委會副主任李力強調,“在法治社會里,更多是靠廣大公民的自覺守法,在每個地方都派一個執法人員去守著也不可能做到。”他希望更多地借助志愿者和社會組織的支持,也鼓勵被動吸煙者站出來制止。

  疑問:“違規吸煙只罰50元,這太輕了吧!”

  據了解,《條例》規定,任何人不得在禁止吸煙場所或者區域內吸煙或者攜帶燃著的卷煙、雪茄煙、煙斗。如果違反上述規定,相關行政管理部門可對違法吸煙者予以警告,責令立即改正;拒不改正的,處以50元的罰款。

  對于這項規定,不少市民表示費解。“就廣州現在的經濟發展水平,違規吸煙只罰款低廉的50元,我想絕大多數煙民會鋌而走險吧。”某百貨公司的職員林小姐認為如果罰款力度不夠是難以見效果的。

  一位“老資格”的煙民王先生說,頒布這個條例是為了環保和健康,這能理解。“可是十幾年的習慣,說改就改挺難的。”他覺得好在罰款數額不高,“和每月的經濟收入相比,忍不住的時候也許偷偷吸煙,就算被罰也還是罰得起的”。據中新網訊 (記者 葉小鐘 實習生 張爍)

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