新華社開羅5月19日電（記者董修竹 張健 馬曉成）近年來(lái)，埃及經(jīng)濟(jì)遭遇長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問題疊加地緣沖突沖擊，發(fā)展持續(xù)低迷，通貨膨脹飆升，加劇民生壓力。
政府雖出臺(tái)紓困政策，但貧困和高生活成本仍影響社會(huì)信心。一些分析人士指出，埃及具有較大發(fā)展?jié)摿Γ?dāng)前亟待消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的障礙，多措并舉推進(jìn)改革。
這是2024年10月10日拍攝的埃及開羅老城一景。新華社記者隋先凱攝
開羅居民的“生存算術(shù)”
38歲的薩瑪爾·穆罕默德生活在埃及首都開羅，是一家國(guó)際學(xué)校的數(shù)學(xué)教師，每月收入約3萬(wàn)埃及鎊（約合4315元人民幣），這份收入在埃鎊貶值之前還算不錯(cuò)。為了維持基本體面的生活，薩瑪爾除了在校任教，還要在線上兼職授課，然而，按照她的說(shuō)法，收入依然“跟不上飛漲的物價(jià)”。
“我和丈夫的工作都非常忙，雖然目前收入尚可，但還是買不起一套公寓。”她說(shuō)，“埃及的物價(jià)，無(wú)論是食品、教育、房租還是消費(fèi)品，都在急劇上漲。”
52歲的伊納斯·阿德利在開羅經(jīng)營(yíng)一家供應(yīng)酒店家具的公司，他用“一落千丈”來(lái)形容自己的收入。為節(jié)省開支，阿德利換了更便宜的汽車，公司只雇用一名自由職業(yè)會(huì)計(jì)，其余工作都由阿德利自己完成。
埃及全國(guó)工資委員會(huì)已宣布，自2025年3月1日起，私營(yíng)部門工人最低工資標(biāo)準(zhǔn)從每月6000埃磅（約合860元人民幣）上調(diào)至7000埃鎊（約合1007元人民幣）。
2月28日，人們?cè)诎＜伴_羅的一處市場(chǎng)采購(gòu)。新華社發(fā)（艾哈邁德·戈馬攝）
44歲的卡赫萊德·謝里夫在開羅一家小企業(yè)當(dāng)司機(jī)，每月工資為7000埃鎊，與最低工資標(biāo)準(zhǔn)持平。“埃鎊貶值前我這個(gè)收入還算不錯(cuò)，但現(xiàn)在一盒雞蛋就要200埃鎊（約合29元人民幣），我的收入根本不足以支撐我們這個(gè)四口之家一個(gè)月的開銷。”謝里夫告訴新華社記者，“我已經(jīng)負(fù)擔(dān)不起為兩個(gè)孩子提供乳制品等高蛋白食物在內(nèi)的健康飲食，這也直接影響了孩子們的身體發(fā)育。”
面對(duì)未來(lái)，三名受訪者表達(dá)了不同程度的憂慮。薩瑪爾說(shuō)，她正在“盡可能地減少開銷，存點(diǎn)積蓄，因?yàn)槲覍?duì)家人的未來(lái)充滿擔(dān)憂”。阿德利希望能簽訂一些合同，但對(duì)于更遠(yuǎn)的未來(lái)沒有把握，也不敢期待。謝里夫則擔(dān)心政府會(huì)因?yàn)橥鈧鶋毫M(jìn)一步削減食品補(bǔ)貼，“那我們只能更加節(jié)衣縮食了”。
薩瑪爾和謝里夫認(rèn)為，政府應(yīng)更多關(guān)注農(nóng)業(yè)、醫(yī)療和工業(yè)，減少對(duì)糧食進(jìn)口的依賴，平抑糧食價(jià)格。阿德利認(rèn)為，政府應(yīng)更多關(guān)注貧困人口，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，解決通脹問題。
這是2024年10月8日在埃及蘇伊士灣拍攝的行駛中的船只。新華社記者隋先凱攝
主流民意理性、求穩(wěn)
目前，埃及經(jīng)濟(jì)仍嚴(yán)重依賴旅游、蘇伊士運(yùn)河等服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展滯后，對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期保持大幅逆差。分析人士認(rèn)為，埃及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困境的主要原因是長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，疊加周邊地緣沖突帶來(lái)的外部負(fù)面沖擊。
埃及金字塔政治與戰(zhàn)略研究中心專家阿提夫·薩達(dá)維說(shuō)，近年來(lái)，俄烏沖突、新一輪巴以沖突等都對(duì)埃及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的外部負(fù)面影響。“埃及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不是過去四五年造成的，而是過去三十多年一系列錯(cuò)誤政策長(zhǎng)期積累的產(chǎn)物。因此，盡管經(jīng)濟(jì)改革的社會(huì)影響巨大，但啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革十分必要。”
埃及總統(tǒng)塞西主政以來(lái)，其政府在國(guó)內(nèi)注重改善基礎(chǔ)設(shè)施，全力打造新行政首都以提升埃及的國(guó)際形象；同時(shí)，在確保政治穩(wěn)定、打擊非法武裝、維護(hù)國(guó)家安全等方面采取強(qiáng)硬、穩(wěn)健措施。對(duì)外政策上，塞西政府奉行平衡外交戰(zhàn)略，致力于同主要大國(guó)保持友好關(guān)系，主動(dòng)改善與地區(qū)國(guó)家關(guān)系，積極斡旋地區(qū)熱點(diǎn)問題。
上述執(zhí)政表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，在較大程度上引導(dǎo)民眾以相對(duì)理性的態(tài)度看待經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問題，埃及社會(huì)“求穩(wěn)”心態(tài)占據(jù)主流民意。
“相信絕大多數(shù)埃及人認(rèn)識(shí)到，即使拒絕維持現(xiàn)狀，革命性變革可能也會(huì)導(dǎo)致壞結(jié)果。因此，除了走上街頭之外，還有許多其他方式可以實(shí)現(xiàn)變革。”薩達(dá)維說(shuō)。
5月3日，收割機(jī)在埃及新河谷省的一處農(nóng)場(chǎng)收獲小麥。新華社記者隋先凱攝
經(jīng)濟(jì)改革需多措并舉
在確保社會(huì)穩(wěn)定的前提下，埃及政府推出了一攬子經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
“我對(duì)經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃持樂觀態(tài)度，改革取得成效需多措并舉，不能只依賴貸款、大型項(xiàng)目和稅收，必須建立真正且可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依賴工業(yè)和農(nóng)業(yè)，而不僅僅是服務(wù)貿(mào)易。”薩達(dá)維說(shuō)，通過改善投資環(huán)境來(lái)吸引外國(guó)投資，振興部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，消除阻礙投資的制度障礙，高度重視出口，才是解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的真正辦法。
埃及政治、法律和經(jīng)濟(jì)研究中心主任阿迪勒·阿米爾認(rèn)為，埃及擁有超過1億人口，地理位置優(yōu)越，具有巨大發(fā)展?jié)摿Γ?dāng)前亟待消除旅游業(yè)發(fā)展面臨的障礙，因?yàn)榘＜暗穆糜问杖肱c它的巨大潛力不相稱。阿米爾還說(shuō)，埃及需大力鼓勵(lì)私營(yíng)部門，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)投資，這將改善埃及的財(cái)政狀況和經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。
埃及阿拉伯科學(xué)技術(shù)與海運(yùn)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授卡里姆·烏姆達(dá)說(shuō)：“埃及政府正在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)本地化，同時(shí)努力吸引外資，創(chuàng)造更具吸引力的投資環(huán)境，提供融資渠道，擴(kuò)大私營(yíng)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。”
烏姆達(dá)建議政府大力鼓勵(lì)旅游投資，建造更多酒店，以滿足日益增長(zhǎng)的旅游業(yè)發(fā)展需求，同時(shí)推出綠氫、光伏、風(fēng)電等項(xiàng)目，并制定人工智能國(guó)家戰(zhàn)略，通過更新教育計(jì)劃跟上該領(lǐng)域的科學(xué)進(jìn)步。