美國總統(tǒng)奧巴馬即將發(fā)表2016年度的國情咨文講話，但一些美國媒體提前對奧巴馬任期的最后一次國情咨文講話發(fā)出悲觀預(yù)期。《今日美國報》1月11日發(fā)表文章，開頭模仿總統(tǒng)的口氣寫道，“我的美國同胞們：當今的國情咨文已不如往日那樣受關(guān)注”。

　　文章稱，僅有3170萬人通過有線或衛(wèi)星電視收看了去年持續(xù)一小時的國情咨文講話，這一數(shù)字是1993年水平的一半。與此同時，愈演愈烈的兩黨紛爭已令國情咨文講話頗為現(xiàn)眼：掌聲只在大廳的半邊響起；那些在社交網(wǎng)絡(luò)上跟蹤講話進展的會遭到來自兩黨的立即攻擊回應(yīng)。網(wǎng)上的爭論根本等不到總統(tǒng)講完話就已硝煙彌漫。

　　這種趨勢在奧巴馬還未擔任總統(tǒng)就初露端倪，并在過去7年持續(xù)蔓延。這也令奧巴馬及其演講撰稿人在準備其最后一次國情咨文時倍感困難。

　　在奧巴馬執(zhí)政期間，有3名最高法院法官和多名國會議員拒絕參加其國情咨文講話。盡管更難看的場面沒有發(fā)生在國情咨文的講話現(xiàn)場，但是奧巴馬在2009年形式類似的兩黨聯(lián)席會議講話時，來自南卡羅來納州的共和黨議員喬．威爾遜當眾沖奧巴馬指責：“你撒謊！”這樣的場景恐怕比奧巴馬在任何一次年度講話中內(nèi)容都更令人印象深刻。

　　“可以說，國情咨文講話已經(jīng)被整壞了，”曾在克林頓政府擔當演講撰稿人的安德雷．徹尼表示：“其中原因既包括媒體的形態(tài)，也有我們今天看到的兩極化政黨政治。大廳里，永遠是這一邊人在鼓掌，另一邊人則牢牢坐在自己的手上，呈現(xiàn)出蹺蹺板效應(yīng)。”

　　在奧巴馬執(zhí)掌白宮的最后兩年，美國的兩黨政治更是趨近白熱化。掌控參眾兩院的共和黨人可以直接坐等奧巴馬走人，直到迎來共和黨政府帶來他們想要的結(jié)果。而正是考慮到自己的立法動議將遭冷遇，奧巴馬政府表示今年的國情咨文講話將突破傳統(tǒng)，“著眼點會超越明年的大選”。

　　奧巴馬的助手透露，奧巴馬今年的國情咨文將不再拘束于典型的“流水賬”式政策倡議。但是，“流水賬”式的講話卻正是政治框架制定者為總統(tǒng)特意設(shè)計的。根據(jù)憲法第二條第三款，

　　“總統(tǒng)有義務(wù)向國會做出年度報告，根據(jù)自己的判斷提供必要或有意義的政策建議”。

　　徹尼認為，重燃大眾對國情咨文興趣的關(guān)鍵是迫使國會對總統(tǒng)的政策倡議表態(tài)。他說道：“國情咨文也是政府治理國家手段的一部分，即使在這個政府干不了多少事情的年代，改變?nèi)藗儗樽晌牡挠^念也是提高這一治理手段分量的方式。政府可以想辦法讓人們的注意力不局限于國家想做什么，還包括講話現(xiàn)場里的人——他們能真實應(yīng)對國家的問題——想做什么。”

　　盡管如此，對于年度國情咨文能否重回20世紀的榮光地位，更多人仍持懷疑態(tài)度。 (記者 聶魯彬)