美國國務卿約翰·克里21日稱，美國及其歐洲盟友正在考慮對俄羅斯施加更嚴厲的制裁，未來幾天，奧巴馬總統將評估形勢，考慮包括向烏政府軍提供武器、就“俄羅斯違反停火協議”采取進一步行動等選項。在這場超越烏克蘭問題本身、已升級為美歐西方國家與俄羅斯在多條戰線上對峙的危機當中，美國再度站在何去何從的拐點上。

　　烏危機成為奧巴馬又一個難題

　　去年2月22日，烏克蘭政局急變，時任總統亞努科維奇被迫離開首都基輔，親西方的反對派開始全面掌權。

　　烏克蘭之所以“變天”要拜美國所賜。日前，在接受美國有線新聞網主持人法利德·扎卡里亞專訪時，奧巴馬表示，2014年年初烏克蘭爆發大規?？棺h示威，首都基輔獨立廣場的抗議者令俄羅斯總統普京措手不及。美國決定出手，促成烏克蘭的權力過渡方案，亞努科維奇隨即逃離烏克蘭。

　　隨后，戰火在烏克蘭東部地區蔓延，克里米亞并入俄羅斯。一年來，烏克蘭沖突已經造成5600多人死亡，但多輪?；饏f議全淪為一紙空文。在“伊斯蘭國”揚言襲擊美國、塔利班在阿富汗卷土重來等多重挑戰之下，美俄對峙陰影之下的烏克蘭危機成了奧巴馬政府的又一個“難題”。

　　美國《外交政策》雜志稱，烏克蘭危機的根源是北約東擴，美國想把烏克蘭這個原蘇聯的加盟共和國拉入西方陣營中，但俄羅斯堅決反對，明確表示不會坐視其最重要的戰略伙伴變成西方的橋頭堡。

　　美國對烏克蘭危機的定性顯然與俄羅斯相去甚遠。21日，克里就獨立廣場抗議周年發表聲明稱，去年“烏克蘭親歐盟示威運動”的抗議者為了自由與尊嚴流血犧牲，這場“尊嚴革命”催生了一個新的烏克蘭。當前，烏克蘭正為爭取民主的、面向歐洲的未來同俄羅斯的侵略進行抗爭，美國將與烏克蘭站在一起。

　　一年來，美國是和烏克蘭新政府站在一起。奧巴馬、克里等美國政要輪番上陣，為新政府鼓勁打氣并提供軍事和經濟支援，只是有些“口惠而實不至”。美國去年答應的1.2億美元對烏克蘭非致命性武器的援助迄今只到位一半，《2014年烏克蘭自由支持法案》承諾的3.5億美元軍事援助也未撥付。

　　為此，本月初，美國3家重量級的智庫聯合發表報告，強調美國及其盟友未對俄羅斯借烏克蘭危機給西方帶來的威脅給予足夠重視，這一狀況必須改變。報告建議奧巴馬政府立即向烏克蘭提供致命性武器，幫助保護烏克蘭獨立。

　　由布魯金斯學會、大西洋理事會及芝加哥全球理事會聯合出臺的這份報告提出了3條建議：奧巴馬政府應與國會協作，立即向烏克蘭提供10億美元軍事援助，并在2016年、2017年分別再提供同樣規模的軍援；改變過去只提供非致命性武器的政策，為烏克蘭軍隊提供進攻性武器；敦促其他北約國家也采取同樣的政策。

　　報告稱，在與烏克蘭政府軍的作戰中，俄羅斯和烏克蘭東部民間武裝在許多領域享有巨大的優勢，包括制空權、情報、電子戰、指控系統、炮兵及火箭、后勤支援等。如果對手想發動一場攻勢，在烏克蘭東部地區奪占更多土地或在烏克蘭境內開辟一條直抵克里米亞的陸上走廊，烏克蘭政府軍將無法阻擋。

　　報告中開列的武器包括反炮兵雷達、無人機、反坦克導彈等，并強調美國和西方有能力阻止俄羅斯，問題在于是否能下定決心。

　　美擔心會誘發第三次世界大戰

　　新一輪明斯克?；饏f議是烏克蘭、俄羅斯、德國和法國4國領導人12日在白俄羅斯首都明斯克達成的，主要內容包括：15日零時起烏東部全面?；?、沖突雙方不遲于停火后第二天開始撤離重型武器。但日前德國總理默克爾到訪華盛頓時，奧巴馬除了表示支持通過外交斡旋解決烏克蘭危機外，對“新版”和平協議不置可否。

　　奧巴馬稱，因為烏克蘭而使美國與俄羅斯發生軍事沖突是不明智的，但其強調將進一步對俄羅斯施壓，加大對烏克蘭援助。美國還將繼續加強與烏克蘭接壤的北約盟友的能力建設。他警告稱，如俄羅斯侵犯北約成員國，根據北約憲章第5條，美國將不得不采取軍事行動。

　　俄羅斯則開始了新的反擊。23日，不顧美國堅持的反對立場，俄羅斯宣布將向伊朗出售先進防空系統。分析人士稱，俄羅斯是在加大與美歐的賭注，對伊售武的決定是向美國發出了一個明確的信號：從烏克蘭問題上退步，否則俄羅斯將提高伊核談判的籌碼。克里24日在國會作證時則稱，在是否介入烏克蘭局勢的問題上，俄羅斯公然對美國撒謊。

　　在美國國會，包括參議院軍事委員會主席麥凱恩在內的眾多議員一直堅持應向烏克蘭提供“防御武器”。但除了擔心向烏克蘭政府提供武器可能誘發第三次世界大戰外，美國在此舉上還有另一種擔憂：武器可能落入烏克蘭東部民間武裝手中。美國媒體報道稱，烏克蘭政府軍上周撤退時，炸毀了那些難以后撤的武器裝備，但丟失了一臺美國提供的反炮兵雷達。

　　美將如何應對俄羅斯的“挑戰”

　　《華盛頓郵報》24日文章稱，西方與俄羅斯在烏克蘭問題上的沖突遠超維護烏克蘭領土完整的范疇，這是俄羅斯對西方自由國際秩序的挑戰。這一秩序以民主、法治和市場自由等為基礎，由美國在冷戰結束后構建。冷戰結束后，俄羅斯沒有融入這一秩序，相反，它當前的所作所為正在威脅歐洲的安全。

　　文章也表示，盡管對于美國與歐洲來說，當前俄羅斯重繪歐洲地圖的行為是“不可接受的”，但現實情況是克里米亞的重新回歸將十分困難。美國應與俄羅斯開展對話，修補美俄關系間的裂縫。

　　普京23日表示，俄羅斯與烏克蘭之間不會爆發戰爭，外界永遠不要期待會出現“這樣的災難”。奧巴馬則稱，他上任之初，美國與俄羅斯開始討論雙邊關系“重啟”，他同時任俄羅斯總統梅德韋杰夫建立了有效的工作關系。但當前，他不對普京將改變支持烏克蘭東部民間武裝的政策持“無根據的樂觀態度”。下一步，美國是繼續走強化對俄制裁和軍事威懾的道路，還是幫助維護來之不易的新一輪停火協定，要看奧巴馬政府是以烏克蘭的利益為重還是優先維護其所界定的國際秩序。(記者 劉平)