圓桌會議
新聞背景
今年6月以來，以“伊斯蘭國”(簡稱IS)為首的反政府武裝占領(lǐng)伊拉克北部和西部領(lǐng)土。
美軍從8月8日發(fā)動針對伊境內(nèi)“伊斯蘭國”武裝的空中打擊以來，共實施198次空襲。22日晚，美軍開始針對敘利亞境內(nèi)IS目標(biāo)進(jìn)行空中打擊，迄今美軍戰(zhàn)機(jī)共執(zhí)行20多次空襲任務(wù)。
本周圓桌會議，兩位專家對此進(jìn)行解讀。
IS準(zhǔn)備對美國本土和歐盟總部發(fā)動襲擊的跡象越來越明顯，美國擔(dān)心這種襲擊果真會發(fā)生，于是就采取了先發(fā)制人的戰(zhàn)略進(jìn)行空襲。
——中國社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任、研究員賀文萍
點睛語
空襲可能會帶來一個副產(chǎn)品，它可能使IS成員變得更狡猾，能力更強(qiáng)，更能適應(yīng)空襲打擊。
——中國國際問題研究所副所長、研究員董漫遠(yuǎn)
意圖
擔(dān)心本土遭襲
遏制擴(kuò)張勢頭
Q&A
廣州日報：美國為何將空襲擴(kuò)大到敘利亞境內(nèi)？
賀文萍：意圖主要有兩個。首先，有情報顯示，IS準(zhǔn)備對美國本土和歐盟總部發(fā)動襲擊的跡象日趨明顯，美國擔(dān)心這種襲擊發(fā)生，于是就采取“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略進(jìn)行空襲。其次，空襲也是建立反IS國際聯(lián)盟的需要。這次參與空襲的有包括沙特在內(nèi)的5個中東國家，這些國家一直都反對巴沙爾政權(quán)，其之所以同意參加反IS國際聯(lián)盟，前提條件就是對敘境內(nèi)的IS打擊。
本月10日，奧巴馬推出美國打擊IS的“新戰(zhàn)略”，一是因為兩位美國記者被IS先后斬首后，美國國內(nèi)要求嚴(yán)打IS的呼聲日益高漲，二是因為打擊IS有利于整合當(dāng)前的中東亂象，特別是挽救美國10年伊拉克戰(zhàn)爭的“成果”不要付之東流。
董漫遠(yuǎn)：美國對敘境內(nèi)的IS發(fā)起空襲，目的是遏制其擴(kuò)張的勢頭。IS當(dāng)前的擴(kuò)展勢頭兇猛，攻城略地，節(jié)節(jié)勝利，將敘利亞與伊拉克兩個戰(zhàn)場聯(lián)動起來，戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)役思想非常靈活，正處于鼎盛發(fā)展時期。
IS的崛起，打亂了美國的中東戰(zhàn)略部署，迫使其政策排序和著力點都要改變。如今，遏制IS的擴(kuò)張勢頭已成為美國的當(dāng)務(wù)之急。美國一直試圖將伊拉克打造成“民主改造中東”的樣板，但I(xiàn)S已危及伊拉克世俗政權(quán)生存，美國所有努力都可能付諸東流。此外，IS的崛起已危及到地區(qū)穩(wěn)定，一批國家都受到連帶效應(yīng)的沖擊。因此，奧巴馬政府不得不采取措施遏制這種勢頭。
應(yīng)對
IS可能調(diào)整策略
無大規(guī)模報復(fù)能力
廣州日報：“伊斯蘭國”揚(yáng)言報復(fù)，他們會有怎樣的舉動？
賀文萍：面對不斷加強(qiáng)的空中打擊，IS會不斷調(diào)整策略。
首先，他們正重新部署兵力并轉(zhuǎn)移武器。許多武裝人員可能將撤到人群密集的城市，混入居民區(qū)，西方國家空襲時會投鼠忌器，以免造成平民死傷。與此同時，他們可以繼續(xù)使用狙擊手、汽車炸彈、自殺背心和定點暗殺等手段，空襲對這些策略沒有效果。其次，IS可能會繼續(xù)推行殺害人質(zhì)戰(zhàn)略，但在處理人質(zhì)方面采取分化戰(zhàn)略，實行有殺有放。比如，不久前就有一批土耳其人質(zhì)被釋放，而法國人質(zhì)就被殺害。對于敘伊的周邊國家，IS一直采取拉攏的策略。土耳其一直沒有明確表態(tài)要打擊IS，釋放土耳其人質(zhì)有利于IS拓展生存空間。再次，IS還在推行網(wǎng)絡(luò)恐嚇戰(zhàn)略，呼吁追隨者報復(fù)，制造不穩(wěn)定因素。最后，IS也在試圖建立自己的聯(lián)盟，該組織正在與“基地”聯(lián)手。
董漫遠(yuǎn)：眼下，IS大規(guī)模報復(fù)能力還沒有形成，還無法對美國本土及其盟友發(fā)動大規(guī)模、大手筆襲擊，但這種能力正在形成。因為遭遇空襲，一些IS成員回流到美歐，更可能發(fā)動獨(dú)狼式攻擊。這種襲擊并非來自IS總部，基本上是各自為戰(zhàn)，隨意性較大，對美歐打擊有限。
至于像9·11那樣的恐怖襲擊，幾乎不可能發(fā)生。長期空襲可能會帶來“副產(chǎn)品”：IS成員可能會更狡猾，能力更強(qiáng)，更能適應(yīng)空襲打擊。對IS來說，空襲相當(dāng)于“強(qiáng)化培訓(xùn)”，使其戰(zhàn)斗力快速提升，效率更高，以美國為首的“反恐聯(lián)盟”，必須密切關(guān)注IS的類似動向才行。
效果
不會傷筋動骨
IS“逆勢上揚(yáng)”
Q&A
廣州日報：空襲能有多大成效？美國是否會發(fā)動地面戰(zhàn)？
賀文萍：空襲還是有一定效果，IS戰(zhàn)斗力被削弱，一些軍事設(shè)施和重型武器遭摧毀，一些骨干遭襲擊。然而，要實現(xiàn)“新戰(zhàn)略”設(shè)定的“全面摧毀和消滅IS”終極目標(biāo)，僅僅通過空襲無法解決。
實際上，美國對IS空襲正在陷入一個“怪圈”。在伊拉克境內(nèi)，美國針對IS發(fā)動了190次空襲，但也不過是摧毀了一些被IS繳獲的“美式武器”，對IS武裝人員的剿滅作用甚微。而且，據(jù)CIA的最新情報顯示，IS武裝人員的全球招募速度反而在美國空襲下逆勢上揚(yáng)，目前總?cè)藬?shù)已從最初估計的1.5萬人左右飆升到3.1萬左右。其中，來自歐美人數(shù)從原來的2000人增至3000人左右。
沒有地面部隊的正面戰(zhàn)場交鋒，“全面摧毀和消滅IS”幾乎不可能完成。雖然美國軍方認(rèn)為不出動地面部隊就不能解決問題，但奧巴馬堅決反對這么做。他是為了繼續(xù)捍衛(wèi)2008年就任總統(tǒng)以來一直標(biāo)榜的“反戰(zhàn)(伊拉克戰(zhàn)爭)”立場以及“撤軍伊拉克”的“歷史偉績”。這就成了奧巴馬政府對付IS的“瓶頸”。
奧巴馬可能早已料到這一使命的艱巨性，所以把“新戰(zhàn)略”完成期定為至少3年，這樣也可以像他的前任布什一樣，把一個伊拉克和IS負(fù)資產(chǎn)留給他的繼任者。
董漫遠(yuǎn)：可以說，美國空襲產(chǎn)生了一些效果，摧毀了一些軍事設(shè)施和重型武器。至于能否通過空襲消滅IS，美國連自己內(nèi)部都表示懷疑。許多學(xué)者都對此不看好，一些國家和民眾也對此持懷疑態(tài)度?，F(xiàn)在對敘境內(nèi)的IS主要設(shè)施展開空襲，我覺得僅能夠摧毀一些基礎(chǔ)設(shè)施或一些重武器。
這些武器對IS來講不算什么，他們可以不斷地從政府軍那里繳獲，政府軍就是他們的運(yùn)輸大隊；損失點人員不算什么，因為他們還可以補(bǔ)充大量的人員。所以，空襲不會對IS造成“傷筋動骨”式的打擊，也不會扭轉(zhuǎn)IS目前在敘利亞、伊拉克擴(kuò)張的基本態(tài)勢。不動用強(qiáng)有力的地面力量，美國很難扭轉(zhuǎn)IS大崛起、大擴(kuò)張的勢頭。然而，只要不威脅美國本土及盟友的制度生存，美國在可預(yù)期的將來不會對IS進(jìn)行地面進(jìn)攻。
受累
空襲對敘有弊有利
巴沙爾政權(quán)最難受
Q&A
廣州日報：美國的空襲目標(biāo)，會進(jìn)一步擴(kuò)大至敘政府軍嗎？
賀文萍：巴沙爾政權(quán)目前最難受，空襲對其有利有弊。目前看，不能說利大于弊，弊可能更多一些。IS的存在對巴沙爾政權(quán)構(gòu)成了一定挑戰(zhàn)，但I(xiàn)S主要目標(biāo)在伊境內(nèi)，對巴沙爾政權(quán)威脅不那么明顯。而且，由于IS的存在還可以轉(zhuǎn)移美歐的注意力。從表面上看，IS被摧毀使得巴沙爾政權(quán)少了一股威脅，但美歐也可能順勢將大刀砍向巴沙爾政權(quán)。
挺過4年的巴沙爾政權(quán)一直聲稱在與“恐怖勢力”作戰(zhàn)，不久前甚至公開向美國喊話，愿與美國聯(lián)手共同打擊IS。美國則回應(yīng)稱，在敘利亞問題上不適用“敵人的敵人就是朋友”的古老法則，巴沙爾不具備執(zhí)政合法性，仍應(yīng)該下臺。
董漫遠(yuǎn)：敘利亞是一個主權(quán)國家，美國只是在空襲前幾個小時才通知敘政府，而且不管對方批準(zhǔn)與否就進(jìn)行空襲，對其主權(quán)構(gòu)成侵犯。從巴沙爾最近的表態(tài)看，也呼吁國際社會合作打擊IS，實際上對空襲采取默認(rèn)態(tài)度。美國空襲IS也幫了巴沙爾的忙，IS畢竟也是敵人，空襲應(yīng)該說對巴沙爾政權(quán)起到延長壽命的作用。
對于美國來說，巴沙爾政權(quán)目前是與IS作戰(zhàn)的中堅力量，美國想借刀殺人。美國原本就心存僥幸，企圖利用伊拉克政府自身力量打壓IS，同時還想借助巴沙爾政權(quán)之手在敘利亞削弱IS。IS打亂了美國在中東的戰(zhàn)略部署，對付IS是當(dāng)務(wù)之急。就目前而言，美國暫時還不會對巴沙爾政府進(jìn)行空襲。(記者 趙海建)