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世行行長選舉在即 專家稱中國問鼎至少需15年

世行行長選舉在即

2012-02-27 15:33:39

  據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,今年4月世界銀行即將選舉新行長。如果是按慣例,另一位美國人毫無疑問,將接替佐利克。不過昨天,金磚五國財(cái)長們卻在G20會議的間隙發(fā)出另一個聲音:美國人不應(yīng)該繼續(xù)獨(dú)占這個位置。

  金磚五國的財(cái)政部長近日在墨西哥城參加G20財(cái)長會議期間,舉行非正式會議討論了有關(guān)世界銀行行長的競選問題,五國財(cái)長一致認(rèn)為世行行長的招聘應(yīng)面向全世界所有國家。巴西財(cái)長吉多·曼特加甚至明確表示:“世行行長的選擇應(yīng)以個人能力和功績而不是國籍來作為評判標(biāo)準(zhǔn)。” 社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如表示,這首先反映了因?yàn)闀r代的前進(jìn),而帶來世界各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的演變。

  沈驥如:進(jìn)入新世紀(jì)以后發(fā)展中新興經(jīng)濟(jì)體的實(shí)力迅速的上升,因此現(xiàn)在國際金融界普遍認(rèn)為這種結(jié)構(gòu)應(yīng)該有所改變,也就是說不一定要美國人來當(dāng)世界銀行的行長,也不一定由歐洲人來當(dāng)國際貨幣基金組織的總裁。

  中國外匯投資研究院院長譚雅玲表示,為了更好的履行世行的職責(zé),它的改變也在情理之中。

  譚雅玲:應(yīng)該呼吁采取一些更有利于世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和更公平的方式來對應(yīng)世界銀行行長這個職位。

  自二次世界大戰(zhàn)末期,世界銀行成立以來,世行行長一職一直由美國人把持,而國際貨幣基金組織的領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)也一直被歐洲人“霸占”。沈驥如表示,追本溯源,這還是由于他們都是按照股份來劃分的。

  沈驥如:這兩個機(jī)構(gòu)的投票權(quán)不是一國一票,而是加權(quán),就是根據(jù)你的股份的多少,那么美國和歐洲國家的股份比較多,所以他們的人就相對兩個機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),這已經(jīng)形成一個慣例了,也就是說美國和歐洲在世界銀行,在國際貨幣基金組織里的話語權(quán)是比較多的,或者說是決定性的、主導(dǎo)性的。

  隨著世行2010年大規(guī)模增資,中低收入國家在世行中的投票權(quán)份額從44.06%提高至47.19%,其中中國的投票權(quán)份額從2.77%提高至4.42%,在投票權(quán)上一躍成為排名第三的國家,僅次于美國和日本。另外,韓國的投票權(quán)比例也從1%提高至1.6%,巴西和印度的投票權(quán)也獲得了小幅增加。與此同時,西方幾大經(jīng)濟(jì)體的投票權(quán)比例則出現(xiàn)了相應(yīng)下降。這也為這一次,金磚五國行使自己的權(quán)利平添了幾分底氣。

  不過,中國對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院院長張漢林則認(rèn)為,要想打破美國的壟斷談何容易!

  張漢林:我想這個可能性不是太大,主要的原因我認(rèn)為,首先美國仍然是最大的股東,所以他一家擁有的投票權(quán)超過了15%,所以相當(dāng)于美國仍然具有唯一的一票否決權(quán),美國只要不同意,肯定就達(dá)不到超過85%以上。

  此外,由于金磚五國估計(jì)很難推出共同的候選人,這樣更難和美國進(jìn)行抗衡,而日本和歐洲由于利益關(guān)系提出挑戰(zhàn)的可能性更小,這樣美國一家獨(dú)大的情況至少目前很難改變。中國雖然股份有所增長,但從長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,中國要想成為世行的領(lǐng)頭羊恐怕還有至少15年的路要走。

  張漢林:我們中國一直作為世界上很重要的接收貸款的國家和地區(qū),所以雖然我們保持了跟世界銀行比較廣泛的合作,但是我們實(shí)際上并不是世界銀行的重要組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、參與世界銀行的更多的業(yè)務(wù)。所以,中國需要有一個更長遠(yuǎn)的中長期的參與全球經(jīng)濟(jì)治理和經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)的戰(zhàn)略,可能最起碼還需要15年以后我們才可能在很多國際經(jīng)濟(jì)組織中具有這樣的競爭力。

 

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