近年來，亂扔垃圾、隨意涂鴉、刻字等游客不文明行為屢見報端。針對這一現象，湖南省旅游局自９月１日起將通過湖南旅游監管網平臺，將各旅行社上報的有不文明行為并造成不良影響的游客記入“黑名單”，當“黑名單”游客再次出游時，旅行社將對其實施嚴格監管甚至勸退。
湖南省旅游局要求，從９月１日開始，旅行社對其組織的旅游團隊，尤其是出境游團隊要進行行前說明會，詳述文明旅游的細則，并介紹旅游目的地的風俗文化，導游和領隊要“先知、會管、常提醒”。同時，對中國公民出境游文明素質要求，也將從９月１日起納入導游資格考試、導游年審培訓和領隊考核。
此前不久，中央文明辦、國家旅游局聯合頒布《中國公民出境旅游文明行為指南》等指導性規范；國家旅游局完善旅游團行前教育、告知制度，制定文明出游手冊和行前教育規范，督促旅游企業規范經營、文明服務。