??? 1月9日，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)正式發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）和《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）100條。

　　《規(guī)范》和《細(xì)則》針對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，分別對(duì)開展短視頻服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。《細(xì)則》明確了21類、100項(xiàng)內(nèi)容，“喪文化”“一夜情”“非主流婚戀觀”等都不得出現(xiàn)在短視頻中。

　　先審后播，彈幕也要審核

　　《規(guī)范》明確，網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)當(dāng)積極引入主流新聞媒體和黨政軍機(jī)關(guān)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶，提高正面優(yōu)質(zhì)短視頻內(nèi)容供給。網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)實(shí)行節(jié)目?jī)?nèi)容先審后播制度。平臺(tái)上播出的所有短視頻均應(yīng)經(jīng)內(nèi)容審核后方可播出，包括節(jié)目的標(biāo)題、簡(jiǎn)介、彈幕、評(píng)論等內(nèi)容。

　　關(guān)于審核員制度，《規(guī)范》提出，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展短視頻服務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其業(yè)務(wù)規(guī)模，同步建立政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的審核員隊(duì)伍。審核員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省級(jí)以上廣電管理部門組織的培訓(xùn)，審核員數(shù)量與上傳和播出的短視頻條數(shù)應(yīng)當(dāng)相匹配。原則上，審核員人數(shù)應(yīng)當(dāng)在本平臺(tái)每天新增播出短視頻條數(shù)的千分之一以上。

　　將共享“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”

　　《規(guī)范》明確，網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”。一周內(nèi)三次以上上傳含有違法違規(guī)、重大違法內(nèi)容節(jié)目的UGC（用戶原創(chuàng)內(nèi)容）賬戶，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將其身份信息、頭像、賬戶名稱等信息納入“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”。

　　各網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)要對(duì)“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”實(shí)行信息共享機(jī)制，對(duì)名單庫中的人員，各網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)在規(guī)定時(shí)期內(nèi)不得為其開通上傳賬戶。根據(jù)上傳違法節(jié)目行為的嚴(yán)重性，名單庫中的人員的禁播期分別為一年、三年、永久三個(gè)檔次。

　　短視頻平臺(tái)應(yīng)設(shè)未成年人家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)系統(tǒng)

　　在內(nèi)容方面，《規(guī)范》明確，網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)不得未經(jīng)授權(quán)自行剪切、改編電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品，不得轉(zhuǎn)發(fā)UGC上傳的電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品片段。在未得到PGC（專業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容）機(jī)構(gòu)提供的版權(quán)證明的情況下，也不得轉(zhuǎn)發(fā)PGC機(jī)構(gòu)上傳的電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品片段。

　　網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家新聞節(jié)目管理規(guī)定，不得轉(zhuǎn)發(fā)UGC上傳的時(shí)政類、社會(huì)類新聞短視頻節(jié)目，不得轉(zhuǎn)發(fā)尚未核實(shí)是否具有視聽新聞節(jié)目首發(fā)資質(zhì)的PGC機(jī)構(gòu)上傳的時(shí)政類、社會(huì)類新聞短視頻節(jié)目。

　　網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)機(jī)制，采用技術(shù)手段對(duì)未成年人在線時(shí)間予以限制，設(shè)立未成年人家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)系統(tǒng)，有效防止未成年人沉迷短視頻。

　　不得宣傳“非主流婚戀觀”等內(nèi)容

　　《細(xì)則》明確，損害國(guó)家形象的短視頻將被一律禁止。包括篡改、惡搞國(guó)歌，在不適宜的商業(yè)和娛樂活動(dòng)中使用國(guó)歌，或在不恰當(dāng)?shù)那榫吵鄧?guó)歌，有損國(guó)歌尊嚴(yán)，以及節(jié)目中人物穿著印有黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人頭像的服裝鞋帽，通過抖動(dòng)、折疊印有頭像的服裝鞋帽形成怪異表情等。

　　損害民族與地域團(tuán)結(jié)的內(nèi)容也將被禁止。包括通過語言、稱呼、裝扮、圖片、音樂等方式嘲笑、調(diào)侃、傷害民族和地域感情、破壞安定團(tuán)結(jié)的內(nèi)容。

　　“宣傳和宣揚(yáng)喪文化、自殺游戲”，“展現(xiàn)同情、支持婚外情、一夜情”等，由于屬于宣揚(yáng)不良、消極頹廢的“三觀”，將被禁止。

　　《細(xì)則》明確禁止展示淫穢色情，渲染庸俗低級(jí)趣味，宣揚(yáng)不健康和非主流的婚戀觀的內(nèi)容。包括“展示和宣揚(yáng)不健康的婚戀觀和婚戀狀態(tài)”“宣揚(yáng)和炒作非主流婚戀觀”“展示呻吟、叫床等聲音、特效”等。

　　《細(xì)則》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)短視頻不可侵犯?jìng)€(gè)人隱私，惡意曝光他人身體與疾病、私人住宅、婚姻關(guān)系、私人空間、私人活動(dòng)。破壞生態(tài)環(huán)境，虐待動(dòng)物，捕殺、食用國(guó)家保護(hù)類動(dòng)物等內(nèi)容均不得出現(xiàn)在短視頻中。(記者 倪偉)

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