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專家建議盡快制定海洋基本法

專家建議盡快制定海洋基本法

2012-12-31 11:23:03

  以“海洋權益——中國國家利益與安全”為主題的中華愛國工程2012高級論壇昨天閉幕。與會代表圍繞“我國海洋權益面臨的形勢和挑戰”、“維護我國海洋權益的對策和建議”等議題進行了深入探討,認為“海洋權益”關乎國家的核心利益,必須走海洋強國之路,建議加快制定海洋基本法,建立統一的海洋警備隊伍。

  軍事科學院原院長劉精松上將在論壇上分析了當前的釣魚島爭端,認為要強化與統合海上維權力量建設,強化釣魚島斗爭的后續工作,要有打持久戰的思想與行動準備,不迫使日本糾正錯誤,絕不罷休。

  國防大學科研部原副部長武桂馥少將在發言中指出,海洋強國戰略的核心是科學統籌海洋維權、海洋開發與海上防衛力量的建設與發展。我國海上防衛作戰能力日益躍升,已具備有效捍衛我領土主權與海洋權益的軍事實力基礎,必須堅定不移地走海洋強國之路。中國軍事科學學會副秘書長羅援少將,觀點鮮明地提出了解決釣魚島問題的幾點戰略思考。中國國際戰略學會高級顧問唐寅初少將梳理了南海爭端的歷史變遷,并對南海共同開發問題作了前瞻性發言。空軍指揮學院喬良少將直接揭示了釣魚島爭端背后實質,精辟解析了海洋權益背后的中美博弈。

  國家海洋局海洋政策與管理研究室主任王芳在論壇發言時建議,應在憲法中規定海洋的戰略地位,同時制定《中華人民共和國海洋基本法》,以立法形式把建設海洋強國戰略固定下來。應盡快組織力量制定和實施建設海洋強國的戰略規劃,同時建立國家海洋事務高層決策與協調機制,在國務院設立專司海洋事務的職能部門。針對現在的“九龍治海”現狀,應分區建立執法協作機制,各海區五個執法隊伍實行協作執法。到2020年形成統一的、擁有警察職能的海洋警備隊伍,平時擔任行政執法任務,戰時協同武裝部隊執行作戰任務。

  與會者表示,要從戰略高度認識海洋的重要性,大力推進海洋強國戰略的貫徹落實,建設合作共贏的海洋;要以建設“和諧周邊”為指向,遵循睦鄰、富鄰、安鄰的方針,積極參與周邊海洋事務,建設和諧共處的海洋;積極宣傳中國在海域劃界、資源開發等重大問題上的立場和主張,建設公正合理的海洋。特別是要充實海上力量,打造綜合防護體系,確保戰略威懾,以建設和平安寧的海洋。

  本屆論壇由《祖國》雜志社主辦,中國社科院國際法所海洋法與海洋事務研究中心協辦,中華愛國工程聯合會指導。

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