近期，遼寧、河南兩省接連曝出大面積體優生造假問題，讓高考加分是否該廢除的爭論再次爆發。近年來高考偽造加分風波不斷，尤其體育類加分項目更是高考腐敗的重災區。

　　今天上午，教育部新聞發言人續梅表示，教育部高度重視個別地區出現的替考、加分人數過多事件，分別派出工作組進行實地調查。

　　目前，已調查出35人替考，其中，被替考的學生有10人，槍手11人，包括畢業生及在校生，中介3人，舞弊人員9名，其他涉事人員2名。目前案件還在進一步審理當中。槍手將一律開除學籍，而被替考考生則處以停考3年的決定，公職人員接受黨紀、政紀處分直至開除公職。而替考事件中，受賄及玩忽職守人員則將移送司法機關。

　　此外，教育部勒令徹查河南、遼寧加分人數過多情況，如查出違規犯罪，涉事人員要負刑事責任。下一步，教育部將出臺進一步清理高考加分的政策，包括減少項目、降低分值、打擊造假。

　　此外，續梅表示，將加強高校錄取工作監督管理，75所教育部直屬高校均由校長簽發錄取通知書的辦法。長期以來都是僅蓋學校公章，今年是第一年校長作為法人代表，簽署錄取通知書。

　　《法制晚報》記者根據媒體公開報道盤點發現，近10年間，高考體育類加分造假事件年年都有出現。影響比較大的共計18起，但對偽造加分學生有公開處理結果的僅有5個。

　　盤點 10年18起“體優生造假”

　　從1986年開始，國家教委規定獲得國家二級運動員稱號的考生可降低20分投檔，自此體育特長生資格就成為了高考生們追逐的“香餑餑”。今年，隨著高考加分政策大瘦身，體育特長生加分也進行了大刀闊斧的改革，今年被輿論普遍認為是高考加分“瘦身”的元年，但接連出現的高考體育“加分造假”，再次觸動了公眾敏感的神經。

　　根據媒體公開報道，《法制晚報》記者盤點了自2005年至今10年內共計18起高考體優生被質疑事件，發現年年體育加分都疑霧重重。加分項目涉及武術、射擊、游泳、“三模三電”等。其中，遭受質疑最多的是2010年，四川、河南、湖南、浙江四地均被曝出體育生加分造假丑聞。

　　如，四川“體育生加分造假事件”，眾所周知，奧運冠軍羅雪娟曾在全國游泳錦標賽中，以31.57秒獲得女子50米蛙泳金牌。而四川中學生竟有人游出了“31秒的成績”打破冠軍紀錄。

　　此事曝出后，被稱為“最黑暗、搞笑”的比賽，而當地回應稱是比賽搞錯了。在浙江，高考生作為足球隊板凳候補隊員也能獲得20分加分。而河南，當年共有811人獲得“二級運動員加分”，其中焦作就有255人且他們大多來自同一所中學，5名北大錄取學生中4名都是體育加分生。

　　此外，記者注意到，有些地區甚至出現高考頭名也被質疑偽造加分的尷尬局面。例如，除了今年的河南文科第一名齊某，還有2011年的鄂爾多斯體優生“狀元”就被指加分造假。

　　問題 部分地區明碼標價賣加分

　　記者梳理發現，在18起體優生違規加分事件中，有4起明確顯示都對加分項目明碼標價，且根據每年價格對比，“定價”有大幅上漲趨勢。

　　在2006年，鞍山中學被曝光1200名學生中有153名二級運動員涉嫌加分造假，“考生考號多有相連，籃球二級運動員甚至不會打球”。有家長透露，在學生高一時，學校就“開價”5000元可辦“體特生資格”，而到了高三價格漲到了1萬2000元。而近期發生的遼寧體優生加分造假事件更是被曝出明碼標價賣加分：足球體優生資格出價4萬、游泳8萬。

　　有趣的是，有些體育加分資格不僅明碼標價，不滿意甚至還可“退貨”。湖南婁底武術特長生曾被曝出花2萬可參加，如果最終未能加分則可退1.5萬。

　　此外，值得注意的是，湖南、浙江體育違規加分事件中都提到，造假加分考生家長都有背景“非富即貴”。浙江紹興高考體育加分中，紹興一中73名體優生，30人父母為官員，只有8人來自于普通家庭。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇接受法晚記者采訪時分析，針對體育特長生的加分是有積極意義的，可矯正單一的分數評價弊端，也鼓勵學生發展體育興趣和特長。但有的獲得加分資格的學生并非真正的體優生反而破壞了高考公平。

　　處罰 不足3成 僅考生被取消加分

　　教育部多次強調加分造假視同作弊，情節特別嚴重的，可停考3年。

　　記者盤點發現，自2005年發生的這18起“體優生加分造假”事件有后續的僅有9個。其中，顯示有明確處理結果的僅有5起，還不到總數的3成。多個地區甚至多年出現多起加分造假事件。如湖南省分別在2008年、2010年、2012年出現了3次類似事件；浙江從2007年連續4年體育項目加分被質疑。

　　值得一提的是，在這18起體特生違規加分事件中，沒有一起事件顯示有考生停考，多數處罰僅為“取消加分”，考生依然參加正常招錄。

　　而這些事件中，考生家長、學校、體育教育系統違規人員等則并未有任何公開處理。

　　熊丙奇坦言，在目前的高考加分機制下，即便有上級部門反復強調招生紀律，也難以從根本上防范腐敗，因為高考加分由行政部門主導、加分加到總分上、所有高校都必須認可、出事之后大多僅限于行政內部調查問責，這催生了權力和利益的交換，是多年來體育項目加分一直被腐敗疑云包圍的根本原因。

　　解析 加分與利益掛鉤 建議司法介入

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉在接受《法制晚報》記者采訪時表示，針對加分造假這一“爛根”，最好的辦法是建立不以分數衡量的評價體系，考生在一個分數區間范圍都可以被高校自主選擇，這樣可以一定程度避免為加分弄虛作假。另一方面，真正有體育特長的學生也不至于被一刀切。

　　此外，遼寧省體育局副巡視員韓偉民曾稱，外省一些體育二級運動員比賽中，只能根據程序、參賽規定去做審批，無法監控才讓假加分鉆了空子。然而，儲朝暉認為，這只是當地相關部門的借口，在未掌握考生信息的情況下就頒發證書，體教部門有推脫不了的責任。由于體育局、教育部門也參與體育加分項目造假，因此這都是同體監督的弊端。受害的是考生、家長、學校，政府的公信力也會受損。

　　熊丙奇則建議，要讓體優生加分發揮正面作用，必須改革加分機制。首先，應該建立教育民主決策機制，對于高考加分的項目、分值，應該由人大討論、審議，廣泛聽取意見。

　　其次，應賦予高校自主認可加分的權力，減少行政權對高校招生的干預。對“假加分事件”目前教育部門是讓考生自證清白，自證真偽，申請放棄資格后就既往不咎。他表示，高考加分涉嫌造假，應由司法機關或紀檢部門獨立調查。“如果沒有嚴厲查處，就會造成一種印象：造假成功，就獲得加分；被發現了，不要加分就能全身而退。”(記者 李文姬 王選輝)