“如何解決高職院校中編外人員大量存在的問題？”

　　“如何解決高技能人才短缺的現狀？”

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　　湖北省十二屆人大常委會第十八次會議25日召開聯組會議，就職業教育法律法規落實情況進行專題詢問。湖北省教育廳、省人社廳、省農業廳、省財政廳等9個相關部門負責人到會聽取意見并現場回答詢問。

　　焦點一：“以用立業”辦好職教

　　“我來自湖北隨州，叫黃云龍。幾年前我中學畢業后就讀于隨州工業學校，現在隨州奇星汽車制造廠工作，請問像我這樣的情況還可以進一步進入學校學習嗎？我父母也很希望有這個渠道。”

　　前述內容，是湖北省人大常委會委員江作蘇收到的一名青年職工短信。在專題詢問過程中，江作蘇將這名青年職工的問題“拋”給了湖北省教育廳廳長劉傳鐵。

　　“這位發來短信的職工可以經過正常途徑進入更高層次的學習。”劉傳鐵回答，湖北近幾年已初步建立起職業教育學生的成長“立交橋”，中職生進入高職通道有四種：一是技能高考，湖北每年有17%左右的中職應屆畢業生進入高職；二是參加高職學校的單獨招生，每年被錄取的學生占中職畢業生總數的7%左右；三是“3+2”，即被中職錄取后入讀三年，考察合格后再進入對口高職學校學習兩年，占比約8%；四是“五年一貫制”，初中畢業直接進入高職學校學習五年，獲得高職文憑。

　　“如果還有更高的需求，也可以有這樣一個成長渠道，就是將職業教育和本科銜接起來。”劉傳鐵說，職業教育和本科銜接有三種途徑：一是參加技能高考，成績特別好的直接進入本科教育，今年就招收了2000人；二是專升本；三是攻讀本科學位。圍繞應用型學科和職業院校畢業生讀研究生的問題，研究工作也正在啟動。

　　針對部分家長認為“孩子接受了職業教育就很難再接受更高層次教育”的擔心，劉傳鐵表示，既不能把職業教育辦成“斷頭教育”，也不能簡單把職業教育辦成“升學教育”。關鍵是按照“以用立業”的目標進行課程設置，注重教師隊伍建設，保證職業教育能夠適應社會需要。

　　焦點二：定向招生“精準扶貧”

　　“扶貧先扶智的核心是貧困家庭的成員如何做到高質量的就業，職業教育培訓一人、脫貧一戶，是精準扶貧的重要選項之一，湖北將采取哪些措施推動職業教育精準扶貧工作？”湖北省人大教科文衛委員會委員楊想森問道。

　　對此，劉傳鐵以貴州省“四看”扶貧經驗舉列：一看房，二看糧，三看勞動力強不強，四看家里有沒有“讀書郎”。

　　劉傳鐵說，職業教育在精準扶貧中有著十分重要的作用，而“讀書郎”就和教育密切相關，相對而言，職業教育在扶貧中的效益和方式是最直接、最有效的“造血式”扶貧；湖北省委、省政府啟動精準扶貧之后，省教育部門積極制定實施“精準扶貧教育行動計劃”。

　　湖北現有37個貧困縣共擁有中職學校34所，學齡人口76.6萬人，約占建檔立卡貧困人口的13%。

　　劉傳鐵表示，下一步湖北省教育廳將對這些中職學校各投入1000萬元用于改善辦學條件；同時，采用對口幫扶的形式，指定一些優質中、高職學校對口幫扶貧困縣中的中職學校；將34所中職學校中的4200余名教師，全部納入省里的免費培訓。

　　“我們還準備對貧困地區實行定向招生，包括中高職到本科各個層面。”劉傳鐵說，“造血式”扶貧的第二種方式，是針對貧困地區實行定向招生。通過中職定向招生，每年在這37個貧困縣招收1萬名學生到武漢、宜昌、襄陽等大中城市進行免費培訓，積極推進就近就業；通過高職定向招生，每年單獨招生名額的80%要下發到這些貧困地區；通過本科定向招生，農村招生專項計劃重點放在貧困地區，今年安排了1000個指標，明年準備進一步擴大。

　　湖北省教育廳還將開展推進免費教育、加大對貧困地區農業人口的培訓等工作，按照計劃每年培訓人數不低于100萬人次。

　　焦點三：加大高技能人才培養

　　在專題詢問過程中，湖北省人大常委會委員劉江東算了一筆賬：截至去年年底，全省從業人員3687萬人中技能從業者有670.2萬人，占比18.5%，不足1/5,而其中高級工、技師、高級技師等高技能人才僅有216.5萬人，不足1/3。

　　算完賬，劉江東向湖北省人社廳詢問：職業教育是人力資源開發的重要內容，針對全省高技能人才短缺難以適應經濟社會發展需求，人社部門在高技能人才培養方面采取了和將要采取哪些措施？

　　對此，湖北省人社廳副廳長張建平表示，高級技師占從業人員的比例比較低，反映出高技能人才總量不足、結構不優問題。

　　針對這一現象，張建平說，省人社廳將抓好高技能人才隊伍培養：抓好人才培養體制機制創新；創新對技能人才的評價方式；采用“以賽促培養”、“以賽促訓”等方式選拔技能人才；加大高技能人才的激勵表彰機制。

　　目前，湖北省人社廳正圍繞國家《中國制造2025》產業布局和湖北重點產業，包括裝備制造、電子信息以及十個重點領域新興產業，培養高技能人才，依托職業院校、技工院校和一些企業打造一批高技能人才培養基地。

　　“剛才有委員說湖北省是一個教育大省，我們同時也是一個農業大省，如何解決農業職業技術人才培養遠遠滯后于農業發展和社會發展需要的問題？”談及技術人才問題，湖北省人大常委會委員袁軍晶問道。

　　湖北省農業廳廳長戴貴洲說，省農業廳已把農村實用人才培養納入到《湖北省中長期人才發展規劃綱要》中，同時制定了《湖北省農村實用人才的中長期發展規劃》和《農村人才支撐計劃實施方案》。

　　按照計劃，到2020年，湖北省新型職業農民將達到100萬人左右，在新型職業農民中，受過職業系統培訓的達到30萬人以上，同時每一個鄉組都有一名農村實用人才的帶頭人。　□　記者 　　　　　劉志月 □　實習生 　何正鑫