7月27日，中國人民大學本科招生辦公室在該校陽光招生信息平臺網上對2015年自主招生錄取考生名單進行公示。

　　在這個共計60名考生的名單中，詳細列出了每一名錄取考生的姓名、中學、測試項目及成績、合格標準、錄取專業及優惠分值等信息。

　　而在2013年，這一數字是450人。人民大學自主招生錄取規模的這一變化，還得從兩年前的一次巡視說起。

　　自主招生的信任危機

　　2013年6月3日至8月29日，中央第十巡視組對中國人民大學進行了巡視。隨后，在巡視組向人民大學反饋的巡視情況中，“在自主招生等方面存在薄弱環節”引起廣泛關注。

　　不久，該校時任招生就業處處長蔡榮生因招生問題被查。后據檢察機關公布，2006年至2013年間，蔡榮生利用職務便利，在學校特殊類型招生過程中為考生提供幫助，收受賄賂1000余萬元。

　　一時間，這所著名高等學府因自主招生陷入輿論漩渦。而教育部于2003年啟動的自主招生試點也一度成為社會關注的焦點。

　　自主招生，是由高校拿出一定比例的招生名額，針對有特殊才能的學生，自行組織考試，通過選拔的學生可享受高考降分優惠。其初衷是選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生，即“偏才怪才”。目前，全國試點高校有90所，招生人數約占試點高校招生總數的5%。

　　然而，一些高校自主招生的負面新聞近年來頻現報端：在設定招生標準、自主選拔特別是面試等環節，制度規范不夠嚴密，存在一些漏洞。

　　“一些高校在自主招生方面的制度設計缺乏科學性和合理性，導致人才評價標準‘彈性’較強且缺乏有效監督，給腐敗行為留下了空間，嚴重損害了高考招生的公平公正。”國家行政學院法學部教授楊偉東說。

　　2014年3月，中國青年報社會調查中心對18272人進行的一項調查顯示：61.4%的受訪者認為自主招生“不公開透明，留下腐敗空間”，56.7%的受訪者認為其“已經異化成‘看錢看權’招生”，而僅有14.1%的受訪者認同“自主招生是對高考制度的一種有益補充”。

　　針對巡視發現自主招生等方面存在的突出問題，2013年10月，教育部開展高校自主選拔錄取專項檢查整改，組織90所試點高校全面自查。在此基礎上，教育部還組成6個督查組，對18所試點高校進行重點抽查，提出整改要求，并要求其他學校舉一反三、防微杜漸。

　　而處于輿論漩渦中心的人民大學，其在通報巡視反饋意見整改情況時明確：提高自主招生等特殊類型招生公開性和透明度，從嚴執行自主招生政策，普通類自主招生工作2014年暫緩1年。

　　“錄取現場開放日”與社會監督員

　　7月20日，人民大學舉辦“錄取現場開放日”活動，邀請了考生和家長代表、社會監督員、媒體記者等走進錄取現場，了解該校本科招生錄取的全過程。

　　去年的本科招生季，人民大學便舉辦了“錄取現場開放日”活動，一度引起不小反響。而開放日活動，僅僅是人民大學重塑招生形象的一個縮影。

　　2013年11月，人民大學成立招生工作領導小組，確立了各類招生工作體系。領導小組組長由之前的副校長改為校長擔任，其他相關副校級領導任副組長。

　　《招生工作領導小組章程》、《本科生招生工作規則》、《網上錄取工作管理辦法》、《信息公開公示管理辦法》，以及高水平運動員、藝術特長生、自主招生等特殊類型招生管理辦法……巡視整改以來，人民大學先后出臺了10余項校級規范性制度。

　　招生信息不透明，是導致此前自主招生公信力受損的原因之一。

　　整改中，人民大學對本科招生網進行改版，并設立陽光招生信息平臺。如今，在該平臺“公開公示”欄目中，可以找到該校所有招生規范性文件、各種特殊類型招生簡章、資格生名單、招生計劃、錄取分數等信息。

　　2014年4月22日，人民大學正式聘任首屆10名本科生招生社會監督員。這些監督員來自基礎教育、高等教育研究、法律、金融、媒體、基層公務員等行業領域，可旁聽學校本科生招生工作委員會會議，現場監督各種特殊類型招生、網上錄取等所有招生環節。

　　“邀請社會監督員參與自主招生工作，一方面從第三方視角對招生各環節進行監督，同時接受社會對人大自主招生的質詢。監督員有權查詢相關情況。”該校招生辦公室負責人告訴記者，社會監督員還對完善自主招生工作提出了意見和建議。

　　“三個大幅減少”的背后

　　在公示自主招生錄取考生名單的一個多月前，人民大學還在網上發布了自主招生資格生公示名單，公布了每一名資格生的姓名、中學、復試成績和降分優惠政策，并公布咨詢熱線和舉報電話。

　　據了解，今年人民大學自主招生報名3420人，初審通過637人，復試通過138人。而在2013年，這些數據分別是7518人、2010人、490人。

　　從全國范圍來看，今年90所試點高校自主招生報名人數為16.2萬人，比去年減少近30%；通過高校報名初審的人數為7.8萬人，比去年減少60%；經高校考核確定的入選資格人數2.28萬人，比去年減少44%。

　　“這‘三個大幅減少’的背后，是今年自主招生改革定位更加清晰，自主招生整改工作成效更加顯著。”教育部相關部門負責人告訴記者，通過明晰招生定位、嚴格控制規模、完善選拔程序、強化信息公開等舉措，充分體現了“專家為主”、“集體決策”、“多重監督”等整改成果。

　　2014年9月，國務院印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，其中進一步明確了自主招生改革任務。年底，教育部又印發了《關于進一步完善和規范高校自主招生試點工作的意見》。

　　從今年起，所有試點高校自主招生考核統一安排在高考結束后、高考成績公布前進行。考核內容主要考查考生的學科特長和創新潛質，筆試科目不得超過兩門。

　　“考核過程要全程錄像，以防作弊。”教育部相關部門負責人介紹說，招生考核實行四級信息公開制度，嚴查各類違規行為，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　教育部相關部門對90所試點高校的自主招生簡章逐校審核，指導高校明晰試點定位，嚴控招生規模。

　　各試點高校普遍調整完善相關報考條件，取消中學校長實名推薦，將報考條件細化為各類科技競賽或學科奧賽條件，著力選拔具有學科特長和創新潛質的學生。清華大學取消了“綜合學業成績排名在全年級前5%”的要求，明確招收學科競賽、科技發明、研究實踐等特長學生……

　　此外，針對新政首年實施的情況，教育部相關部門還舉辦了自主招生網上咨詢周活動，90所高校在線回答考生提問8040條，及時為考生和家長釋疑解惑。（王少偉）