左圖：在陜西省安康市石轉(zhuǎn)鎮(zhèn)，陳洋洋（左）、陳生生姐弟倆站在村里一扇傳統(tǒng)大門前；右圖：在廣東東莞打工的父母在一出租公寓大門前。

　　左圖：安徽省阜陽市八里河鎮(zhèn)9歲的徐如夢站在一片麥田里；右圖：徐如夢的父母在上海一處草坪上。母親已經(jīng)決定一個人回家鄉(xiāng)陪女兒讀書。

　　左圖：在陜西省安康市石轉(zhuǎn)鎮(zhèn)，4歲的楊文璇站在村里的一處老屋旁；右圖：在遼寧省朝陽市一建筑工地打工的父親站在一處木料堆旁。新華社記者 劉杰攝

　　1999年，留守兒童問題被提出，2001年開始，一些相關協(xié)會、機構相繼成立為其呼吁。然而令人困惑的是，16年來，父母外出打工而被留居在農(nóng)村的留守兒童不僅沒有減少，反而越來越多，由這一群體衍生而來的問題也越來越突出，日前，中國青少年研究中心發(fā)布調(diào)研報告《農(nóng)村留守兒童存在的九個突出問題及對策建議》，梳理出許多觸目驚心的數(shù)據(jù)和事實，令人傷感和憂慮。

　　留守兒童身心狀況堪憂

　　中國青少年研究中心的調(diào)研在河南、安徽、湖南、江西、重慶、貴州等6個勞務輸出大省進行，調(diào)研結(jié)果反映出留守兒童令人擔憂的狀況——

　　49.2%的留守兒童在過去一年內(nèi)遭遇過意外傷害。

　　43.8%的留守兒童對學習不感興趣，49.4%經(jīng)常沒完成作業(yè)。

　　39.8%的留守兒童感到孤獨，其中經(jīng)常覺得孤獨的留守女童達到42.7%。

　　同學朋友代替父母，成為留守兒童心里話的首位傾訴對象和遇到困難的第一求助人選。但需要警惕的是，有30.5%的留守兒童認為在校園里或周邊有不良幫派團伙，有25.7%認為有同學加入不良幫派團伙。

　　留守男童問題行為多，看電視、上網(wǎng)玩游戲的時間長，講臟話、瀏覽網(wǎng)上色情暴力內(nèi)容、上學遲到、逃學、受老師懲罰的比例高，很多人不想學習。他們中認可“錢能解決所有問題”觀念的比例很高。據(jù)某縣綜治委反映，留守男童是當?shù)胤缸锴嗌倌甑闹匾后w，他們甚至被稱為“110的后備大軍”。

　　四年級兒童大多10歲左右，是道德水平從他律向自律過渡的關鍵階段，然而四年級留守兒童玩網(wǎng)絡游戲和在網(wǎng)上瀏覽色情暴力內(nèi)容的比例在接受調(diào)查的6個年級中最高，他們當中76.7%的人經(jīng)常想念父母。

　　一些外出務工父母將孩子放在寄宿學校學習。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寄宿的留守兒童對生活滿意度相對較低。在“父親外出”“父母外出”“母親外出”三種類型中，“母親外出”的留守兒童整體狀況更差，問題更加突出。

　　在約6000萬名留守兒童中，還有200萬名獨居兒童，完全得不到父母長輩的照顧。另外，還有部分留守兒童反映自己有自殺傾向。

　　總之，留守兒童面臨著學習與生活中的重重困難，身心狀況堪憂。那么，留守兒童狀況堪憂根源在哪兒？怎么才能解決留守兒童問題呢？在近日舉行的“留守兒童關愛工作研討會”上，專家們進行了深度研討。

　　解決問題必須先跳出農(nóng)村

　　不可否認，社會各界多年來為留守兒童做了諸如幫扶、送溫暖等諸多工作?！暗?，想媽媽是24小時的，怎能是一年送一桶油兩袋米可以解決的？”中國人民大學教授段成榮說。段成榮的這句話折射出當前留守兒童工作的無效性——幫扶可以帶去安慰，但不能解決問題，更不用說去逆轉(zhuǎn)一年年仍在增長的留守兒童人數(shù)。

　　“當然，幫扶的工作仍要做，但要解決問題，我們必須先跳出農(nóng)村。”段成榮說，“從國家的全局來看，我們正在努力實現(xiàn)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化，但是新型城鎮(zhèn)化究竟‘新’在哪兒，仍需要我們思考。如果還是過去那種傳統(tǒng)的、粗放的、低質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，那留守兒童的問題根本得不到解決。老百姓是有家庭、有情感、有老婆孩子的，不單純是勞動力，在由農(nóng)村向城鎮(zhèn)遷移的過程中，我們的政策要幫助他們完成完整意義上的家庭遷移?！?/p>

　　段成榮承認，實現(xiàn)完整意義的家庭遷移在現(xiàn)實當中遇到的阻力是巨大的。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村外出務工人口中的24.5%集中在排名前10的大城市中，大城市人滿為患，尤其是特大城市對流動人口控制力度加大，完整意義的家庭遷移在這里很難實現(xiàn)。“不僅如此，我們發(fā)現(xiàn)本來一些很好的教育政策，如電子學籍卡，在實際運用中卻成為約束和限制的枷鎖，一些地方不給打工子弟學校發(fā)放電子學籍卡，使已進城的流動兒童不得不回到農(nóng)村就讀，從流動兒童轉(zhuǎn)成留守兒童?，F(xiàn)在我們不僅面臨留守兒童群體本身的增長，還面臨著3600萬名流動兒童轉(zhuǎn)為留守兒童。因此，新型城鎮(zhèn)化的有效推進，并且是考慮了人的因素的推進，才可能讓我們看到留守兒童問題的解決?！?/p>

　　解決留守兒童問題，首先要看到，我們一直以來以工業(yè)化、市場化、城市化來實現(xiàn)社會從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、農(nóng)業(yè)向工業(yè)、農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)型，由于發(fā)展向城市傾斜，導致本該在農(nóng)村照料幼兒和老人的農(nóng)村青壯年轉(zhuǎn)移到城市，照料城市的兒童和老人，這在研究中被稱為照料轉(zhuǎn)移或照料赤字。中國農(nóng)業(yè)大學教授葉敬忠說，在他看來，留守兒童問題的發(fā)生是照料赤字的必然產(chǎn)物，“一直以來，我們提到發(fā)展，從來不想‘發(fā)展有什么問題’，而總是想‘應該怎么發(fā)展’，現(xiàn)在看來到了需要反思的時候了”。

　　當然，反思不是說走回頭路，更何況已形成的社會大潮也不可能回頭，“對于鄉(xiāng)村青年來說，外出打工就像成人禮一樣，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村已經(jīng)徹底改變了。這種情形下，尋求城鄉(xiāng)協(xié)同，以對人的扶持為終極發(fā)展目標，停止以現(xiàn)代化和效率為由以政策的手段讓農(nóng)村凋敝，才能從根本上解決留守兒童的問題。當然，發(fā)展目標的調(diào)整涉及如何重新配置資源，如何分配權利，而這兩點恰恰是政府最擅長的。關鍵是解決人心的問題、認識的問題，我們看到很多鄉(xiāng)村的面貌在政府的主導下發(fā)生了翻天覆地的變化，從這一點看，政府的相關人員若是真心實意，以對待自家孩子的態(tài)度去解決留守兒童問題，我相信一定會有改觀?！比~敬忠說。（本報記者 王慶環(huán)）