來論

    收集、中轉(zhuǎn)、倒賣……近期浙江海寧和平湖等地查知，40噸病死甲魚通過一條“產(chǎn)業(yè)鏈”流入中藥材市場。國家藥典規(guī)定，鱉甲等甲魚骨作為中藥材必須現(xiàn)殺取用，病死甲魚骨不僅藥效打折，而且還可能因染有致病菌危害中藥安全。然而，面對大量病死甲魚骨“入藥”，多個(gè)監(jiān)管部門卻直言“沒辦法”。

    （12月17日《現(xiàn)代金報(bào)》）

    一個(gè)案子起底一條潛規(guī)則。若非東窗事發(fā)，相安無事的利益鏈怎么會(huì)曝光出不堪的真相？兩地公安調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些不法分子倒賣的病死甲魚骨已達(dá)40噸，這些甲魚骨多是死甲魚在化糞池中腐爛后獲取。檢驗(yàn)也發(fā)現(xiàn)，被查獲、沒收的病死甲魚骨中含有“沙門氏菌”、“變形桿菌”等致病細(xì)菌。如今，即便真相大白，也沒人說得清用這些有毒原料制成的救命中藥，最終落入了哪些病人之口。

    這是在食藥安全事件中司空見慣的場景：收購甲魚骨的藥材企業(yè)和廠家，對病死甲魚的來龍去脈心知肚明，只是，“病死甲魚骨量大、好收集，而且成本低”，雙方都“受益”。最為吊詭的，是從病死甲魚處置到病死甲魚收購、販賣、入藥，涉及到漁業(yè)、工商、藥監(jiān)等多個(gè)監(jiān)管部門。然而，面對病死甲魚骨變身中藥材，多個(gè)監(jiān)管部門直言“沒辦法”。

    “沒辦法”還是“沒想辦法”，這才是問題的關(guān)鍵。條例法規(guī)汗牛充棟，要求舉措三令五申，非要弄成司法案件才大白于天下———監(jiān)管部門情何以堪？就在最近，國家藥監(jiān)局還專門下發(fā)了食品藥品安全“黑名單”管理規(guī)定征求意見稿。業(yè)內(nèi)人士指出，“黑名單”借助社會(huì)的監(jiān)督力量，執(zhí)行力大大加強(qiáng)，也顯示出國家食藥總局對藥品安全把關(guān)趨嚴(yán)。但如果制度是制度、現(xiàn)實(shí)是現(xiàn)實(shí)，食藥安全莫非只能自求多福？

    所謂的“沒辦法”，無非是兩種難處：一是無法可依，執(zhí)法難；二是有法難依，因?yàn)楸澈笥欣鏇_突。病死甲魚骨上的“沒辦法”，究竟屬于哪一種呢？制度有了，部門有了，權(quán)力也有了，監(jiān)管還是牛欄看貓，癥結(jié)何在？在“沒辦法”的托詞之上，是不是也該查查貪腐或不作為呢？

    上周，四川升和藥業(yè)的丹參注射液因其召回措施不得力，召回產(chǎn)品不徹底，造成個(gè)別地區(qū)多名患者使用后出現(xiàn)寒戰(zhàn)、發(fā)熱等現(xiàn)象，而深圳康泰生物制品股份有限公司生產(chǎn)的重組乙型肝炎疫苗（釀酒酵母）在湖南接種后出現(xiàn)2例死亡病例，目前國家食藥總局和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門正組織對此進(jìn)行調(diào)查。短短一周，幾起藥品安全事件，說明藥品安全從嚴(yán)管理“刻不容緩”。這個(gè)時(shí)候，基層監(jiān)管卻輕飄飄一句“沒辦法”，這算是自我批判、自我舉報(bào)的檢舉信嗎？

    退一萬步說，死甲魚入藥，即便真的“沒辦法”，出來吆喝一聲、提醒一下，又有多難呢？