近日，國務院總理李克強簽署第656號國務院令，公布《不動產登記暫行條例》，自2015年3月1日起施行。《條例》共六章三十五條，對不動產登記機構、登記簿、登記程序、登記信息共享與保護等作出規定。
中華人民共和國國務院令
第656號
第一章 總則
◆本條例所稱不動產登記，是指不動產登記機構依法將不動產權利歸屬和其他法定事項記載于不動產登記簿的行為。
◆本條例所稱不動產，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。
◆下列不動產權利，依照本條例的規定辦理登記：
(一)集體土地所有權；
(二)房屋等建筑物、構筑物所有權；
(三)森林、林木所有權；
(四)耕地、林地、草地等土地承包經營權；
(五)建設用地使用權；
(六)宅基地使用權；
(七)海域使用權；
(八)地役權；
(九)抵押權；
(十)法律規定需要登記的其他不動產權利。
◆國務院國土資源主管部門
負責指導、監督全國不動產登記工作。
◆跨縣級行政區域的不動產登記
由所跨縣級行政區域的不動產登記機構分別辦理。不能分別辦理的，由所跨縣級行政區域的不動產登記機構協商辦理；協商不成的，由共同的上一級人民政府不動產登記主管部門指定辦理。
◆不動產首次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預告登記、查封登記等，適用本條例。
第二章 不動產登記簿
◆不動產以不動產單元為基本單位進行登記。
◆不動產單元具有唯一編碼。
◆不動產登記簿應當記載以下事項：
(一)不動產的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況；
(二)不動產權利的主體、類型、內容、來源、期限、權利變化等權屬狀況；
(三)涉及不動產權利限制、提示的事項；
(四)其他相關事項。
第三章 登記程序
◆因買賣、設定抵押權等申請不動產登記的，應當由當事人雙方共同申請。
◆屬于下列情形之一的，可以由當事人單方申請：
(一)尚未登記的不動產首次申請登記的；
(二)繼承、接受遺贈取得不動產權利的；
(三)人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設立、變更、轉讓、消滅不動產權利的；
(四)權利人姓名、名稱或者自然狀況發生變化，申請變更登記的；
(五)不動產滅失或者權利人放棄不動產權利，申請注銷登記的；
(六)申請更正登記或者異議登記的；
(七)法律、行政法規規定可以由當事人單方申請的其他情形。
第四章 登記信息共享與保護
◆以不動產單元為基本單位進行登記以下9部門進行信息互通共享。
國土資源、公安、民政、財政、稅務、工商、金融、審計、統計
第五章 法律責任
◆不動產登記機構登記錯誤給他人造成損害，或者當事人提供虛假材料申請登記給他人造成損害的，依照《中華人民共和國物權法》的規定承擔賠償責任。
第六章 附則
◆本條例施行前依法頒發的各類不動產權屬證書和制作的不動產登記簿繼續有效。
“不動條”動了誰？
即時影響 20只地產股跌停
多位專家認為不動產登記制度是市場機制完備的一項基礎工作，促進產權明晰。不過，也有專家提出房價不會受到登記制度的影響。對于地產股的走勢，有業內人士稱，“對地產股的信心，我不如銀行。但長線有一次機會的信心在。”
可能影響 樓市走向如何
◆中原地產首席分析師張大偉：
一二線城市都出現了大戶型二手房上市增加的現象。他預計，隨著不動產登記的加速，大戶型二手房供應將繼續增加。
◆亞豪機構市場總監郭毅：
將會出現新一輪的投資客集中拋售房產，高端二手房供量有望增加，對于平抑二手房市場價格起到積極作用。
◆首都經濟貿易大學教授趙秀池：
如果逼出房叔、房姐那部分房屋，可能短期內會影響房價，但量應該不是太大。
不動產登記分四步走
國土部不動產登記局常務副局長冷宏志在作為不動產登記局負責人“首秀”時，直接公布了不動產統一登記的四步走時間表，為制度平穩落地鋪路。
2015年 基本完成各級職責整合和基礎制度建設
2016年 逐步銜接過渡，統一規范實施
2017年 全面建立并完善各項制度
2018年 建立有效運行的不動產登記信息管理基礎平臺
7年醞釀“不動條”
2007年3月
十屆全國人大五次會議表決通過《物權法》，規定“國家對不動產實行統一登記制度。”
2013年3月
3月全國人大審議通過《國務院機構改革和職能轉變方案》，明確“建立不動產統一登記制度”。
11月20日
國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定整合不動產登記職責。
2014年4月
國土資源部宣布了不動產統一登記的時間表，2018年前不動產統一登記體系基本形成。
5月
國土資源部通過的立法計劃顯示，《不動產登記條例》由6月底前出臺變為6月底前力爭報出送審稿，年內完成立法。
7月
根據中央編辦有關通知和批復，國土資源部確定不動產登記局主要職責、人員編制和內設機構等“三定方案”。
8月21日
國務院常務會議討論《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》，決定向社會公開征求意見。
9月23日
不動產登記暫行條例征求意見結束。社會各界對條例出臺普遍表示支持，希望盡快實施。
11月28日
中央編辦就國土資源部不動產登記中心等事業單位機構編制調整，向國土資源部、住房和城鄉建設部、農業部、國家林業局發送批復文件。
12月22日
《不動產登記暫行條例》正式公布，自2015年3月1日起施行。
7問7答“不動條”
法制辦、國土資源部負責人答記者問
為什么要制定
通過立法實現不動產登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。
基本原則是什么
主要遵循統一規范、嚴格管理、物權穩定、簡明扼要“四原則”。
如何統一登記機構
為將分散的登記職責整合到一個部門，明確由國土資源部負責指導、監督全國不動產登記工作。
如何規定
不動產登記簿
要求登記機構建立健全相應的安全責任制度，永久保存登記簿。
如何方便群眾
穩定申請人預期、尊重申請人意思自治、簡化申請程序，減輕申請負擔。
如何共享與保護
建立信息管理基礎平臺。權利人和利害關系人，有關國家機關可以依法查詢，不得將查詢獲得的資料用于其他目的。
法律責任有哪些
對于登記機構有登記錯誤責任、不當履職責任、安全保密責任。對當事人提供虛假材料等行為，也規定了相應的法律責任。
本版文字 晨報記者 王萍 楊奕 鄒樂