背景材料1：

　　南京市政府23日發(fā)布關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的30條新政，明確提出“千方百計(jì)擴(kuò)大住房、汽車、旅游等各項(xiàng)消費(fèi)”。而公積金政策的變化是本次南京市新政的“亮點(diǎn)”，首次購(gòu)房和保障房將獲更大支持力度，入選“321”計(jì)劃的人才視同南京戶籍，并將給予購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　背景材料2：

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的6月份房?jī)r(jià)的變動(dòng)的數(shù)據(jù)，從同比看，無論是新房，還是二手房，和5月份的數(shù)據(jù)并沒有太大的區(qū)別，80%以上的城市房?jī)r(jià)依舊在下跌。但如果從6月份的環(huán)比數(shù)據(jù)看，卻讓人真的大吃一驚：新房由5月份只有6個(gè)城市上漲飆升為25個(gè)城市上漲;二手房由5月份18個(gè)城市上漲躥升為31個(gè)城市上漲，而就在兩次降息前的前5個(gè)月，從新房的環(huán)比價(jià)格看，1月份沒有一個(gè)城市上漲，2月份有4個(gè)，3月份有8個(gè)，4月份3個(gè)，5月份有6個(gè)，前5月新房?jī)r(jià)格上漲的城市數(shù)量之和只有21個(gè)，而6月份一個(gè)月環(huán)比上漲的城市就有25個(gè)。

　　中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)在改革開放30年中大紅大紫了10余年之多，而今紅不起來是和密集調(diào)控分離不開。當(dāng)下，盡管市場(chǎng)仍處于限購(gòu)、限貸、限價(jià)的可控局面當(dāng)中，但不免出現(xiàn)了幾多不和諧、不希望看到的、不希望發(fā)生的幾分尷尬。

　　中央的房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控宛如一鏡子，一面照出的是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人三令五申強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控堅(jiān)定不動(dòng)搖;一面照出的是地方政府針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)所采取的微調(diào)小動(dòng)作不斷。當(dāng)面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)下，房地產(chǎn)政策并未向此前議論和期望的那樣得以實(shí)質(zhì)性松綁，反倒還保持原樣不變。于是，終于有些地市政府著急了，坐不出了便果敢迎著風(fēng)險(xiǎn)出手相救，不得不說如此之行為不值得不必要費(fèi)解。

　　眼下，市場(chǎng)無可爭(zhēng)議的產(chǎn)生階段性向好的態(tài)勢(shì)，房?jī)r(jià)非降且有所反彈跡象，對(duì)于在傳統(tǒng)淡季的6月，全國(guó)多地市的房?jī)r(jià)企穩(wěn)走高表現(xiàn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局高級(jí)統(tǒng)計(jì)師馬曉明就此分析認(rèn)為：“房?jī)r(jià)的階段上漲表現(xiàn)同利率下調(diào)、購(gòu)房成本下降、購(gòu)房者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有所減輕、購(gòu)房意愿增強(qiáng)有必然聯(lián)系;同時(shí)隨著早先積累的被壓抑的剛需在特定時(shí)間段的充分釋放有關(guān);此外，全國(guó)70大中城市開發(fā)企業(yè)在以價(jià)換量起到應(yīng)有成效的銷績(jī)后，變相減免抑或取消了此前大幅度的優(yōu)惠讓利舉措，反倒暗中調(diào)價(jià)。如此便產(chǎn)生了大家所看到的淡季不淡的市場(chǎng)情況。”

　　對(duì)于市場(chǎng)如是發(fā)展軌跡的特性，西安業(yè)界一資深媒體人撰文指：一方面是宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，另一方面，在降息等穩(wěn)增長(zhǎng)政策的強(qiáng)烈刺激下，購(gòu)房者對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期出現(xiàn)了明顯的變化。

　　根據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前有買房意愿的人達(dá)到了40%以上，而不打算買房的人的比例卻只有20%，就此而言，房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期加大，令購(gòu)房者再次選擇放棄對(duì)政策的信任而果斷入市。顯然，這是一種恐慌性購(gòu)買，購(gòu)房者并不是不知道房?jī)r(jià)目前仍然處在高位，購(gòu)房者并不是不明白沉重的按揭對(duì)于未來的生活意味著什么。但在穩(wěn)增長(zhǎng)、貨幣政策出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的寬松，各地爭(zhēng)相對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整的情況下，如果再不快速出手，可能永遠(yuǎn)都會(huì)失去機(jī)會(huì)。因此，相對(duì)于前兩年房地產(chǎn)市場(chǎng)的瘋狂，這是一種更為悲壯的選擇。

　　可以說，這輪所謂史上最嚴(yán)的調(diào)控一直在爭(zhēng)議中堅(jiān)持，在不得已的情況下，管理層甚至祭出了“限購(gòu)”等殺傷力極為巨大的措施，決心不可謂不大。但實(shí)事求是而言，無論如何調(diào)控，除了真的遏制了房?jī)r(jià)瘋狂上漲的態(tài)勢(shì)，在城鎮(zhèn)化和貨幣縮水等鐵的事實(shí)面前，中國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控從未改變購(gòu)房者的房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期。一旦宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)吹草動(dòng)，足以讓所有持幣待購(gòu)的人膽戰(zhàn)心驚。而各地對(duì)土地財(cái)政的依賴，更讓這種預(yù)期得以強(qiáng)化，從而使得中國(guó)的房?jī)r(jià)成了一個(gè)和宏觀經(jīng)濟(jì)完全唱對(duì)頭戲的指標(biāo)：宏觀經(jīng)濟(jì)好，大家對(duì)政策的信心足，而宏觀經(jīng)濟(jì)下滑，大家從來都不信任房地產(chǎn)調(diào)控，這幾乎成了判斷中國(guó)房地產(chǎn)走勢(shì)的最準(zhǔn)的邏輯。上半年，宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯下滑，2季度更是跌破8%，引發(fā)了新一輪的關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控是否放松的預(yù)期，地方政府更是在房地產(chǎn)政策上不斷挑戰(zhàn)底線，引發(fā)購(gòu)房者的恐慌。