就事論事，不對群體事件作“過度政治化”解讀

　　劉子富認為，我國目前既是經濟發展的黃金期，又是社會各種矛盾的凸現期。有關統計資料顯示，十幾年來，我國社會群體性事件呈直線上升趨勢：1993年發生0.87萬起，2005年上升到8.7萬起，2006年逾9萬起。

　　現階段，我國利益主體多元化的格局已經形成，各利益主體之間的矛盾和沖突不斷發生，矛盾積累和尖銳到一定程度，不可避免要發生群體性事件。我們應該清醒地看到，我國當前發生的群體性事件，大量是群眾為自己的利益訴求引發的，卷入群體事件的絕大多數群眾，從根本上是熱愛黨和國家的，這類群體事件完全屬于人民內部矛盾的范疇，并非為達到推翻黨和政府的政治目的而引發的對抗性矛盾，因此，對群體性事件的處置要就事論事，不能簡單地作“過度政治化”解讀，不能輕率地將群體事件定性為“敵我矛盾”，不能將群眾的集體行動視為是與政府的對抗行動，且要有針對性地解決群眾合理的經濟、民生利益訴求。

　　對盲目卷入群體事件的絕大多數群眾，要綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、疏導、溝通、協商、調解等方法，進行說服教育、情緒疏導，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，妥善解決各利益主體之間的矛盾，防止矛盾激化和事態擴大。

　　慎用警力，盡量不與群眾發生直接對抗、沖突

　　《新群體事件觀》披露，2007年以來，甕安縣公安局為處置礦群糾紛、政府征地、拆除違章建筑和其他群體性事件，較大規模地出警就有十幾次。動不動就用專政的手段去對待群眾，不僅不能解決問題，反而激化了矛盾，迫使群眾對政府和公安產生對立情緒，釀成了一波又一波的群體性事件。

　　“政府和公安把我們當敵人對待，拿槍桿對準老百姓，我們心里能沒有恨嗎？”這是一些甕安老百姓的抱怨聲。

　　一些受訪的干部群眾談到，政府處理城市拆遷、拆除違章建筑對老百姓的傷害很大。老百姓建房是城市規劃部門審批的，就應當按審批方案監督實施，就那么大個縣城，天天進出都能看得見，老百姓一開始違章就應制止，城建監管部門卻視而不見，等老百姓把房子蓋起來了，木已成舟，才以“違章建筑”論處，要求拆除，老百姓不接受，政府就叫公安出面強行拆除。群眾掙錢蓋房不容易，扒掉房屋上的一磚一瓦，就像挖掉群眾心頭的一塊肉。

　　這次“6·28”事件，憤怒的矛頭直指公安局，見警察就罵，甚至扔石塊、砸磚頭；見警車就砸，掀翻了就燒；就連象征國家專政機器的縣公安局大樓，也被群眾沖擊，直至打砸搶燒。這無論是對公安機關，還是對黨委、政府，都是嚴重的警示。

　　貴州省在總結吸取甕安事件處置的經驗和教訓時，明確提出了慎用警力原則。堅持慎用警力，慎用強制措施，慎用警械和武器，盡量不與群眾發生直接對抗、沖突；但對發生暴力行為或者嚴重損害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件，要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態，維護社會穩定。

　　（作者：黃春峰）