建立五項長效機制，確保扶貧開發工作持續穩步推進。一是建立精細管理機制。加強貧困戶動態管理，建立常態化的扶貧對象進入和退出機制，做到脫貧規劃、項目資金、幫扶措施到村入戶。落實農村低保與精準扶貧的無縫對接制度，采取民生托底政策，解決五保戶、貧困殘疾人的生計問題。二是建立駐村包扶機制。全面推行“雙包雙促”駐村扶貧制度，選派5000名熟悉農村工作的黨員干部、致富能手包扶貧困群眾，向148個貧困村選派了第一書記。三是建立全程監督機制。對扶貧項目安排、扶貧資金使用、扶貧實際效果等群眾關注的熱點，進行全過程公開。建立扶貧項目建設評價機制，及時糾正項目實施過程中的偏差，發揮項目帶動作用。四是建立投入保障機制。將全縣地方財政收入的2%作為專項扶貧資金，并以20%的幅度逐年增長；落實財政“兩個80%”要求，兜底保障民生。因村確定項目，因項目確定資金，因實際脫貧人數評價資金使用效率，加強對扶貧資金審計監督，連續三年獲得全省扶貧資金績效考核A等評價。五是建立考核考評機制。完善扶貧工作考核體系，細化貧困戶的收入構成，在脫貧指標確定上，把收入的金額精準計算到項目、產業、資產上，可衡量、可評價。嚴格落實月考季評、年終綜合考核等督查制度，把考核結果作為評價各級各部門和黨員干部政績的硬指標。通過落實五項舉措、五項機制，全縣貧困人口由2013年的7.7萬人減少到現在的5.2萬人，貧困發生率從31%下降到21%。
（作者分別系商洛市委常委、鎮安縣委書記，鎮安縣縣長）