原標(biāo)題：專家談國(guó)企員工世襲現(xiàn)象：歧視侵犯其他公民就業(yè)權(quán)

　　【導(dǎo)讀】部分國(guó)企職工子女接班現(xiàn)象仍然存在，工作工資高、福利好、壓力小。《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期觀點(diǎn)：讓市場(chǎng)需求成為勞動(dòng)力自由流動(dòng)的基礎(chǔ)

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)9月23日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，我們?cè)谟耙曌髌分薪?jīng)常會(huì)看到“獻(xiàn)完終身，獻(xiàn)子孫”、“祖孫幾代”同為一家國(guó)企效力的景象。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，這種帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印的情況似乎早已經(jīng)離我們遠(yuǎn)去。不過(guò)新華社今天報(bào)道，接班，依然存在。

　　根據(jù)新華社報(bào)道，隨著各地國(guó)企改革推進(jìn)，“接班”這個(gè)詞逐漸淡出人們的記憶。但在能源、金融、鐵路交通等一些待遇高、門檻高、壟斷程度高的國(guó)有企業(yè)中，“接班”現(xiàn)象并未隨著改革消失。關(guān)照企業(yè)職工子弟的“世襲招工”成為突出的企業(yè)管理頑疾，造成新的社會(huì)不公。

　　前一段時(shí)間，大慶油田因?yàn)樽拥芙影嗟氖虑橐鹆嗣襟w的關(guān)注。對(duì)于很多大慶子弟來(lái)說(shuō)，雖然接班看起來(lái)安穩(wěn)，但是好男兒還是該志在四方。可見(jiàn)接班對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)也不是純粹的好事。但是也有國(guó)企職工說(shuō)，工資高、福利好、壓力小，再加上對(duì)學(xué)歷要求相對(duì)不高，成為他們青睞“接班”的原因。

　　接班這種做法到底合不合適，是否符合法規(guī)要求呢？我們先來(lái)聽(tīng)聽(tīng)中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)系主任姜穎的觀點(diǎn)。

　　姜穎：對(duì)于這個(gè)問(wèn)題其實(shí)我覺(jué)得可以從幾個(gè)方面來(lái)分析，首先就是接班的做法實(shí)際上是過(guò)去我們?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)候用過(guò)的，但那個(gè)時(shí)候它有它一些特殊條件和背景，那個(gè)時(shí)候只是解決知識(shí)青年返城的就業(yè)問(wèn)題，所以當(dāng)時(shí)我們是用了這樣一個(gè)做法，但實(shí)際上我們說(shuō)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的時(shí)代，頂替、接班這種做法實(shí)際上是不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的這樣一個(gè)要求，也是不符合我們現(xiàn)代企業(yè)用人的制度，也是非常落后的，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題我覺(jué)得我們也可以深入的來(lái)分析一下。從社會(huì)整體的發(fā)展來(lái)說(shuō)，實(shí)際上我們現(xiàn)在越來(lái)越強(qiáng)調(diào)要平等、公正、公平處理我們各個(gè)方面的問(wèn)題，尤其就業(yè)是一個(gè)民生之本的問(wèn)題，大家都非常的關(guān)注。在就業(yè)促進(jìn)法以及在我們國(guó)家的一些勞動(dòng)法包括憲法當(dāng)中，實(shí)際上都要求公民有平等的權(quán)利包括平等的就業(yè)權(quán)。所以我們說(shuō)如果從社會(huì)發(fā)展角度來(lái)講，那么這樣一種頂替接班實(shí)際上我們說(shuō)是比較落后的，也不符合我們整體的社會(huì)發(fā)展這樣一個(gè)要求。另外一個(gè)從法律層面上來(lái)講，憲法、勞動(dòng)法以及就業(yè)促進(jìn)法上都要求勞動(dòng)者和公民都有平等的就業(yè)權(quán)。那如果是因?yàn)樗菄?guó)企的子弟，那么就享有世襲的就業(yè)權(quán)，實(shí)際上是對(duì)其他公民的就業(yè)權(quán)的一種歧視甚至是一種侵犯。那再有一個(gè)，就是從人力資源管理的角度來(lái)講，那么這樣一種就業(yè)方式實(shí)際上也不利于企業(yè)選取優(yōu)秀的人才，擇優(yōu)錄用的這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。另外一個(gè)對(duì)我們企業(yè)的整體發(fā)展來(lái)講，它會(huì)在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的，親屬的或者這種裙帶的關(guān)系，也對(duì)企業(yè)的管理和企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很多的問(wèn)題。所以我想綜合以上幾個(gè)方面來(lái)分析，我認(rèn)為這種做法無(wú)論是從法律層面還是從我們社會(huì)的發(fā)展要求這個(gè)層面，還是說(shuō)企業(yè)自身發(fā)展要求來(lái)講，這種做法都是不足取的。

　　我們認(rèn)為，國(guó)企職工曾經(jīng)以無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高精神推動(dòng)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)快速前進(jìn)，這種情操值得鼓勵(lì)，但是這卻絕對(duì)不能成為國(guó)企子弟占據(jù)鐵飯碗，造成社會(huì)不公的原因。從整個(gè)社會(huì)的角度來(lái)講，只有勞動(dòng)力充分流動(dòng)，才能帶來(lái)資源的最優(yōu)化配置，最大程度地實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的共同發(fā)展，僅僅關(guān)注個(gè)人或者小集體的利益，最終必然帶來(lái)國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力的下滑，甚至帶來(lái)腐敗的隱患。而接班世襲的陳舊傳統(tǒng)，也會(huì)被法律規(guī)范所明確否定。

　　而對(duì)于國(guó)企的子弟來(lái)說(shuō)，正所謂天高任鳥飛，海闊憑魚躍，唯有奮力拼搏，才能不負(fù)自己的青春，因循守舊的接班，只會(huì)讓自己失去施展全部才華的機(jī)會(huì)，對(duì)于個(gè)人，對(duì)于家庭，對(duì)于社會(huì)，長(zhǎng)期來(lái)看，都有百害而無(wú)一利。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南對(duì)此解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：對(duì)于接班這件事，其實(shí)很多國(guó)企的子弟也有怨言，比如說(shuō)之前有大慶油田的子弟就對(duì)媒體說(shuō)，其實(shí)回來(lái)接班還是為了照顧父母的生活和父母的感受，自己還是想出去奮斗一番。但是從新華社的最新報(bào)道中我們還是看到有不少國(guó)企的子弟熱衷接班。為什么會(huì)有一批國(guó)企子弟對(duì)此很熱衷，這些接班情況嚴(yán)重的企業(yè)有沒(méi)有共同特點(diǎn)？

　　蘇海南：如果從國(guó)有企業(yè)職工子弟熱忱于接班，從這個(gè)狀況來(lái)說(shuō)我想首先還是這些子弟們?nèi)鄙偻獬龈?jìng)爭(zhēng)就業(yè)的能力，缺少外出拼搏的這種精神，習(xí)慣了在體制內(nèi)，熟人圈里面就業(yè)，是一種惰性。當(dāng)然了，我們其中也有個(gè)別人確實(shí)因?yàn)榧彝ダщy等等情況想在本單位就業(yè)，就近照顧父母這種情況，咱們也不能否定的說(shuō)都沒(méi)有。但是，絕大多數(shù)是因?yàn)榍懊娴膸讉€(gè)缺少，那么從國(guó)企來(lái)說(shuō)為什么有一批它長(zhǎng)期的搞這種子女進(jìn)行招聘就業(yè)，我想他們主要有這么幾個(gè)原因。一個(gè)就是這些國(guó)企相對(duì)它的工資福利待遇都比較好，吸引力比較大。第二這些國(guó)企一般都在當(dāng)?shù)鼐哂休^好的地位，得到當(dāng)?shù)卣囊恍┱疹櫟鹊取５谌齻€(gè)這些國(guó)企一般都有一定的長(zhǎng)期傳統(tǒng)。當(dāng)然，此外也加一句，我們不排除有些地處偏僻地區(qū)的國(guó)企，它沒(méi)有社會(huì)依托，曾經(jīng)沒(méi)辦法來(lái)安排一些子女就業(yè)，那個(gè)是一個(gè)特例的情況，那么這種習(xí)慣于招聘自己子女的，往往還是待遇好、地位高，有這種傳統(tǒng)做法。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：壓力也會(huì)比較小。正是這樣的一種情況造成了很多人的不滿，覺(jué)得這也是一種不公平。如果說(shuō)放任接班這種做法的存在，對(duì)于社會(huì)和就業(yè)的影響有哪些？

　　蘇海南：這個(gè)負(fù)面影響是很多的，首先它不符合我們勞動(dòng)法，勞動(dòng)合同法等等法律法規(guī)關(guān)于公平就業(yè)的法律規(guī)定和原則。其次，這樣一個(gè)做法就是在勞動(dòng)力市場(chǎng)或者人力資源市場(chǎng)上人為的設(shè)置了一些壁壘，這些行業(yè)、這些企業(yè)就只有子女能夠進(jìn)去，別人就進(jìn)不去。第三這個(gè)就是容易助長(zhǎng)拼爹的這種現(xiàn)象，與其自己努力還不如有個(gè)好爹媽。第四，這種情況會(huì)引發(fā)社會(huì)公眾對(duì)我們社會(huì)公平正義的這種在就業(yè)領(lǐng)域的懷疑，甚至引發(fā)氣憤，這個(gè)負(fù)面影響是多方面的，很不好的。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：對(duì)，我的成績(jī)?cè)俸梦乙策M(jìn)不了當(dāng)?shù)乇容^好的這種企業(yè)，特別是國(guó)企。所以這種現(xiàn)象是一定要改變，我們應(yīng)該怎么通過(guò)一些什么樣的措施來(lái)化解？來(lái)改變呢？

　　蘇海南：化解改變可能要從近期的長(zhǎng)遠(yuǎn)的先、根本的這兩個(gè)角度來(lái)看。從近期來(lái)看，還是要抓宣傳，對(duì)這種不好的現(xiàn)象我們要抨擊，對(duì)我們打破這種傳統(tǒng)招聘自己子女狀況的優(yōu)秀企業(yè)要宣傳，引發(fā)大家觀念的轉(zhuǎn)變，這是一。第二就是貫徹三公原則，在就業(yè)招聘領(lǐng)域里面要求所有國(guó)企，特別是采取考試招聘的方法。我們根據(jù)企業(yè)的這些崗位需要什么樣的條件，我們應(yīng)條件來(lái)進(jìn)行考試招聘，而且這個(gè)招聘最好是安排第三方的，不讓企業(yè)自己來(lái)操作，來(lái)增加它的公正、公平、公開(kāi)的可信度。第三個(gè)也確實(shí)要對(duì)某些特定國(guó)企，就是我前面講的地處偏僻，沒(méi)有社會(huì)依托，沒(méi)有別的容易就業(yè)渠道企業(yè)的中間的那些特困職工的子女，那么也可以采取在考試增速相同的前提下，適當(dāng)?shù)恼疹櫼稽c(diǎn)，這樣就能夠把現(xiàn)在這種不公平現(xiàn)象把它減弱，對(duì)于一些特定的，特別情況給以適當(dāng)合情合理的照顧，這樣應(yīng)該還是公平的。就是我一個(gè)體制外的子弟，我考了100分，你這個(gè)體制內(nèi)的子弟也是100分，但是你家里父母又非常生病了，或者兄弟姊妹得了病了，在這個(gè)問(wèn)題上我可以優(yōu)先讓你這個(gè)100分進(jìn)去。