第一財經 作者：李秀中

　　從經濟增長目標來看，各地普遍確定在5%以上，其中，多個經濟大省將目標定在5.5%左右。

　　1月20日，山東、四川、安徽、甘肅等省份人代會開幕，至此，全國31個省份人代會均已召開，各地2025年經濟社會主要預期目標也相繼揭曉。從經濟增長目標來看，各地普遍確定在5%以上，其中，多個經濟大省將目標定在5.5%左右。

　　普遍在5%以上

　　1月20日，四川省第十四屆人民代表大會第四次會議開幕，四川省省長施小琳代表省政府所作的工作報告顯示，2024年，四川地區生產總值增長5.7%；2025年發展主要預期目標中，地區生產總值增長5.5%以上。

　　實際上，梳理各地人代會公布的目標來看，除了青海省的目標在4.5%左右，其他省份都在5%左右或者5%以上。其中，西藏預期增長目標最高，為“7%以上，力爭達到8%”；海南、重慶、新疆、湖北和內蒙古則定在6%以上或者6%左右。

　　這些預期增長目標大多與去年預期目標接近，也與去年各地的實際增長結果相差不大。在外部環境不利影響仍在加深的情況下，如何確定今年的目標，各地綜合考慮了多種因素。

　　比如，2024年廣西地區生產總值增長4.2%左右，今年預期目標增長5%左右。廣西自治區政府工作報告稱，確定這些目標，堅持“穩”和“進”的統一，兼顧了需要與可能，既體現積極進取，又利于引導預期。

　　遼寧2024年增長5.1%，今年提出增長5%以上。遼寧省政府工作報告稱，確定這樣的目標，是積極的、務實的，既立足資源稟賦、發展基礎，也考慮了政策支撐、發展機遇；符合“十四五”規劃、三年行動目標要求，有利于引導市場預期、凝聚振興力量、提振發展士氣。

　　在這些省份中，經濟大省的增速目標尤為引人關注，因為這是中國經濟的“大梁”。

　　2023年年底召開的中央經濟工作會議提出，“經濟大省要真正挑起大梁，為穩定全國經濟作出更大貢獻”。2024年年底召開的中央經濟工作會議又提出，“支持經濟大省挑大梁，鼓勵其他地區因地制宜、各展所長”。

　　從各地人代會的信息來看，2024年，經濟大省大多實現了年初的預期目標。從最終結果來看，經濟大省的增速大多超過全國，并位居全國前列，根據各地政府工作報告和統計局發布的數據，2024年，湖北增長6%左右，江蘇和湖南增長5.8%，山東和四川增長5.7%。

　　今年中央繼續鼓勵經濟大省挑大梁，經濟大省的目標大多在5.5%左右，其中，廣東為5%左右，江蘇和山東為5%以上，這與它們去年的目標一樣；浙江、河南、四川和湖南為5.5%左右；福建為5%~5.5%，根據實際情況爭取更好的結果；湖北為6%左右。

　　浙江省委副秘書長、政研室主任朱衛江去年底在浙江省委新聞發布會上表示，中央經濟工作會議再次強調，支持經濟大省挑大梁。浙江不僅要在“量的合理增長”上走在前列，更要在“質的有效提升”上示范引領，在“服務國家戰略”上主動擔當，更好發揮帶動和支柱作用。

　　如何實現今年目標

　　確定目標需要綜合考慮多種因素，而實現這些目標則需要各方面強有力的舉措。遼寧省政府工作報告就表示，“實現這樣的目標，必須付出艱辛努力，我們將全力以赴，以決戰決勝的勇氣、超常規的舉措和力度，敢干善為、拼搶爭實，爭取更好結果”。

　　1月17日，福建省政府召開2025年第一次全體會議。福建省省長趙龍指出，大會通過的政府工作報告，明確了今年政府工作的任務書、施工圖，是省政府向全省人民作出的莊嚴承諾。全省政府系統要按照省兩會部署安排，能早則早、能快則快，把各項任務落實到項目、到崗位、到具體責任人。

　　其實，新年以來，各地已經盡早啟動各項工作。比如，四川省日前公布了810個2025年省重點項目名單，2025年預計完成投資7916.5億元。其中，續建項目532個，新開工項目278個。而以往省級重點投資項目清單大多在2月發布，提前到1月，目的就是推動投資盡早落地。

　　梳理各地政府工作報告，擴大內需是今年經濟工作的最主要內容之一，各地政府工作報告對如何擴大投資和提振消費進行了重點部署。

　　廣東省政府工作報告就提出，全方位擴大內需，精準有效釋放消費投資潛力。加力擴圍實施“兩新”政策，更大力度推進“兩重”項目，加快培育完整內需體系，增強供給與需求的適配性，進一步暢通經濟循環。

　　廣東省政府工作報告在講到目前的機遇和挑戰時稱，廣東省實時人口1.5億左右，新出生人口數量居全國第一；同時，廣東省擁有粵港澳大灣區等國家戰略疊加的重大利好，隨著“百千萬工程”深入實施，城鄉區域協調發展、陸海統籌山海互濟將拓展巨大空間。

　　廣西自治區政府工作報告提出，在消費方面，將大力提振消費，更好發揮牽引帶動作用。把促消費和惠民生緊密結合起來，深挖基礎型消費，激發改善型消費。其中明確，將推動中低收入群體增收減負，完善勞動者工資正常增長機制，提升居民消費能力、意愿和層級。

　　而在投資方面，廣西將加快重大項目建設，持續提高投資效益。更大力度謀劃、儲備、建設項目，更加突出“兩重”建設，以政府有效投資帶動社會投資。自治區層面統籌推進重大項目2200個以上，完成投資5000億元以上，力爭固定資產投資增長3%。