城市公共交通是保障城市居民日常基本出行的公益性行業(yè)。它關(guān)系城市的健康發(fā)展，也關(guān)系基本的民生保障。優(yōu)先發(fā)展公共交通是轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式、提升人民群眾生活品質(zhì)、提高政府基本公共服務(wù)水平、促進城市現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。
黨的十八大以來，我國大力實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在117個城市開展了國家公交都市建設(shè)，大力推動公共交通與城市良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，各地城市公共交通服務(wù)保障水平都在不斷提升。
數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，全國共有城市公共汽電車運營線路7.98萬條，運營線路總長度達到173萬公里，其中快速公交線路長度有7656公里，運營的車輛數(shù)有68.2萬輛，這些車輛中有81%左右是新能源車，有90%左右是空調(diào)車，有18%左右是低地板的車輛。
交通運輸部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，10月，我國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團共有54個城市開通運營城市軌道交通線路313條，運營里程10455.3公里，實際開行列車349萬列次，完成客運量27.7億人次，進站量16.5億人次。
其中，地鐵、輕軌、市域快速軌道等大運量線路共273條，運營里程9758公里，完成客運量27.2億人次，進站量16.1億人次；單軌、磁浮等中運量線路共7條，運營里程202.5公里，完成客運量3779萬人次，進站量2737萬人次；有軌電車、自動導(dǎo)向軌道等低運量線路共33條，運營里程494.8公里，完成客運量1154萬人次，進站量1099萬人次。
“通過城市公共汽電車和城市軌道交通，城市公共交通系統(tǒng)每天運送乘客達到2億人次，為服務(wù)城市社會經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。”交通運輸部運輸服務(wù)司副司長、一級巡視員王繡春表示，在整個城市公共交通發(fā)展過程中，各城市也堅持以人民為中心，不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)模式，針對乘客通勤、通學(xué)、就醫(yī)、樞紐集散等各類需求，積極開通定制公交、社區(qū)公交、微循環(huán)公交、敬老公交等多元化的服務(wù)線路。積極推廣新技術(shù)、新裝備，基本實現(xiàn)了出行信息的查詢和移動便捷支付等一些智能化的轉(zhuǎn)變。
王繡春表示，總體來看，城市公共交通的快速發(fā)展有效保障了廣大群眾的基本出行需求，但與“人享其行”的美好愿景相比還有差距，下一步交通運輸部要結(jié)合新出臺的《城市公共交通條例》（以下簡稱《條例》）貫徹落實，以此為契機深入實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)擴大線網(wǎng)的覆蓋深度和廣度，不斷提高運行效率和運營服務(wù)水平，強化安全管理，不斷提升城市公共交通的競爭力和吸引力，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
據(jù)了解，前不久剛剛發(fā)布的《城市公共交通條例》是我國城市公共交通領(lǐng)域的第一部專項行政法規(guī)，明確了城市公共交通發(fā)展的基本制度設(shè)計，開啟了我國城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的法制化新局面。
王繡春指出，《條例》在制定過程中，立足我國城市公共交通行業(yè)發(fā)展實際，堅持問題導(dǎo)向，首先是堅持以人民為中心，準(zhǔn)確把握城市公共交通基本公共服務(wù)的屬性和定位，全面落實城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極回應(yīng)人民群眾對美好出行需求的新期待。第二個方面是聚焦城市公共交通發(fā)展中的突出問題，重點圍繞發(fā)展保障、運營服務(wù)、安全管理等方面進一步完善制度設(shè)計，著力增強針對性和實效性，為推動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供堅實的法規(guī)依據(jù)。三是突出城市人民政府發(fā)展城市公共交通的主體責(zé)任，著重明確城市公共交通發(fā)展需要在國家層面統(tǒng)一規(guī)范和指引的事項，為城市人民政府自主管理，履行公共交通發(fā)展主體責(zé)任留出充分的空間。
“城市公共交通是關(guān)系國計民生的社會公益性事業(yè)和重要民生事項。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通惠及億萬群眾的基本出行，是提高政府公共服務(wù)水平，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化城市的重要舉措。”交通運輸部科學(xué)研究院院長周曉航表示，《條例》立足我國城市公共交通行業(yè)發(fā)展實際，堅持城市公共交通公益屬性，進一步明確了城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，重點圍繞城市公共交通發(fā)展中的突出問題，提出了城市公共交通發(fā)展基本制度，在城市公共交通優(yōu)先發(fā)展這一重要議題上，向世界提供了新時代的中國方案，展現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的治理智慧。