制圖：申佳平

人民網北京4月11日電 （記者申佳平）“大規模設備更新和消費品以舊換新市場空間非常巨大。”在國務院新聞辦公室4月11日舉行的發布會上，國家發展改革委副主任趙辰昕在回答記者提問時，對新一輪“以舊換新”政策的四大特點進行了解讀。

近日，《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）正式公布。本輪“以舊換新”政策有何特點？有哪些重大意義？趙辰昕表示，推進大規模設備更新和消費品以舊換新，將有力促進投資、促進消費，也會促進節能降碳，既利當前、更利長遠，主要具有以下四大特點。

一是意義深遠。我國是機器設備、耐用消費品保有的大國。據有關機構測算，目前全社會設備存量資產凈值大約是39.3萬億元，其中工業設備存量資產大概是28萬億元。我國工業機器人的保有量占全世界1/3，風電光伏等新能源設備的裝機量連續多年均為全球第一，家電的保有量超過30億臺，汽車的保有量超過3億輛。相關機構測算，我國每年工農業等重點領域設備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求也在萬億元以上級別。

趙辰昕表示，大規模設備更新和消費品以舊換新既能促進消費、拉動投資、切實增強經濟活力，又能增加先進產能、促進節能降碳、減少安全隱患，實現高質量發展。相關政策既惠企又利民，為企業帶來發展機遇的同時，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

二是任務明確。《行動方案》提出要實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升“四大行動”，行動方向明確，重點非常突出。設備更新行動是以節能降碳、數字化轉型等為重要方向，推動工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療這七個領域設備更新改造。消費品以舊換新行動聚焦汽車、家電、家居等耐用消費品，讓更多高質量消費品進入老百姓的生活。回收循環利用行動則是要落實全面節約戰略，健全回收利用體系，提升循環利用水平。標準提升行動，是要對標國際先進水平，加快完善節能降碳、環保、安全、循環利用等方面的標準。

三是目標清晰。《行動方案》在認真摸底測算的基礎之上，提出了到2027年的具體目標：在設備更新方面，推動工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療七個領域設備投資規模要較2023年增長25%以上，重點行業主要用能設備的能效要基本達到節能水平。在以舊換新和循環利用方面，提出報廢汽車回收量比2023年增加大約一倍，二手車交易量比2023年增長45%，廢舊家電回收量比2023年增長30%左右。

四是舉措務實。《行動方案》從加大財政支持、完善稅收支持、優化金融支持、加強要素保障、強化創新支撐五個方面明確了強化政策保障的具體措施。相關政策措施將有力保障《行動方案》各項目標任務落實落地。