稅費(fèi)政策要保持支持力度，更好助力企業(yè)紓困解難、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，稅費(fèi)政策和其他降成本政策要協(xié)同發(fā)力，加大對(duì)市場(chǎng)主體的支持力度。實(shí)施方式應(yīng)突出精準(zhǔn)性和有效性，要精心組織實(shí)施，推動(dòng)政策紅利直達(dá)企業(yè)，讓市場(chǎng)主體切實(shí)得到減負(fù)。
實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策是助企紓困、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的關(guān)鍵性舉措。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至6月25日，已累計(jì)新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)約2.58萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)上半年將達(dá)約2.86萬(wàn)億元。這份“成績(jī)單”體現(xiàn)出稅費(fèi)支持政策靠前發(fā)力、落地見(jiàn)效，取得了預(yù)期效果。
今年實(shí)施的新的稅費(fèi)支持政策呈現(xiàn)出規(guī)模性、精準(zhǔn)性、組合式等特點(diǎn)，規(guī)模之大前所未有，超出社會(huì)普遍預(yù)期，市場(chǎng)主體對(duì)政策紅利也很期待。其中，作為“重頭戲”的大規(guī)模增值稅留抵退稅，黨中央、國(guó)務(wù)院要求“已確定的退稅任務(wù)上半年基本實(shí)施完畢”。為此，有必要在年中進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、總結(jié)，進(jìn)而推動(dòng)安排好下一步工作。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，4月1日至6月25日，增值稅留抵退稅已有17033億元退到納稅人賬戶，再加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺(tái)的留抵退稅老政策1233億元，已退到納稅人賬戶的退稅款達(dá)18266億元，已確定的退稅任務(wù)基本實(shí)施完畢。其他方面的政策，包括小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例、階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等，實(shí)施效果也很明顯。
稅費(fèi)支持政策的目的是助企紓困，除了看減稅退稅數(shù)據(jù)，還要看企業(yè)感受，觀察對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有何影響。通過(guò)實(shí)施一系列政策，“減、免、緩、退”并用，真金白銀的政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體，有力減輕了企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，有效增加了企業(yè)現(xiàn)金流。全國(guó)典型企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查顯示，留抵退稅款主要用于增加采購(gòu)原材料、投資及研發(fā)支出、擴(kuò)大投資規(guī)模、房租水電等日常運(yùn)營(yíng)支出等。可見(jiàn)政策起到了救急、“輸血”的作用，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)困難。
上半年稅費(fèi)支持政策實(shí)施取得預(yù)期效果，下半年政策落實(shí)的任務(wù)依然艱巨。當(dāng)前企業(yè)特別是中小企業(yè)壓力仍然較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨成本上升、需求收縮等不少困難，稅費(fèi)政策要保持支持力度，更好助力企業(yè)紓困解難、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。
一方面，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。今年新的組合式稅費(fèi)支持政策一共33項(xiàng)，既有階段性措施也有制度性安排，在落實(shí)好留抵退稅政策的同時(shí)，對(duì)其他各項(xiàng)減、免、緩等政策也要落實(shí)到位。下一步，還要重點(diǎn)實(shí)施一系列新的政策措施，包括新增7個(gè)行業(yè)留抵退稅、社保費(fèi)階段性緩繳、加快出口退稅進(jìn)度等。
同時(shí)，市場(chǎng)主體面臨的困難是多方面的，稅費(fèi)政策和其他降成本政策要協(xié)同發(fā)力，提升政策效能，加大對(duì)市場(chǎng)主體的支持力度。比如，對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。此外，還可以通過(guò)“銀稅互動(dòng)”，幫助企業(yè)獲得融資支持。
另一方面，在實(shí)施方式上突出精準(zhǔn)性和有效性。要精心組織實(shí)施，推動(dòng)政策紅利直達(dá)企業(yè)，讓市場(chǎng)主體切實(shí)得到減負(fù)，特別是針對(duì)受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)等特殊困難行業(yè)、中小微企業(yè)，實(shí)施“精準(zhǔn)滴灌”。留抵退稅方面，繼續(xù)通過(guò)加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，優(yōu)化征管服務(wù)，推動(dòng)政策落實(shí)更便捷。
行百里者半九十。今年以來(lái)，包括稅費(fèi)支持政策在內(nèi)的宏觀政策紅利充分發(fā)揮作用，下半年仍要保持力度、精準(zhǔn)實(shí)施，全力保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到較好水平。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 曾金華）