【光明論壇】發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用
今年以來，盡管受新冠肺炎疫情等因素影響，在一定程度上抑制了消費的增長，但在多個有利條件的推動下，我國消費市場潛力大、韌性強的特點仍然明顯，消費市場總體上呈恢復發展態勢的基本面也并未改變。國家統計局公布數據顯示，一季度，社會消費品零售總額實現108659億元，同比增長3.3%；實物商品網上零售相對活躍，一季度實現零售額25257億元，增長8.8%；一季度最終消費支出對經濟增長貢獻率達69.4%，消費對經濟發展的基礎性作用仍然顯著。
不過也要看到，3月份以來，國內疫情防控形勢驟然嚴峻，疫情多點頻發給多個地區的防疫工作帶來壓力，在提升疫情防控力度的同時，消費領域特別是餐飲娛樂、旅游住宿等線下接觸型服務類消費受到明顯沖擊。從數據上看，國內疫情反復也確實對總體消費水平產生較大程度的不良影響。數據顯示，3月的社會消費品零售總額同比下降3.5%，自2020年8月份以來首次出現負增長；4月份更是同比下降11.1%，成為自2020年4月份以來的最低增速，其中，餐飲收入同比大幅下降22.7%，降幅較上月擴大6.3個百分點。
消費增速放緩的原因，主要源自三大方面：一是疫情反復導致部分消費場景受限，抑制短期消費增長的同時，也加大了長期消費增長回歸常態的不確定性；二是居民可支配收入增速放緩，中低收入群體增收仍較為困難，房地產擠占效應仍待消化，居民消費能力有所削弱；三是經濟增速放緩，居民預防性儲蓄有所增加，消費意愿下降，抑制住當期消費需求的釋放。
針對消費面臨的困難局勢，近期中央已接連作出部署。4月13日的國務院常務會議強調協同發力、遠近兼顧，努力穩定當前消費，綜合施策釋放消費潛力。之后，國務院辦公廳還發布了《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》。4月29日的中央政治局會議則進一步明確要“發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用”。與此同時，商務部、工信部等國家部委及地方政府也紛紛出臺有針對性的促消費舉措，以保障消費持續恢復之態勢。而從消費市場本身發展特點來看，線上消費相對活躍，信息服務類消費需求持續釋放，以新產品新模式為代表的新興消費成為新的增長點，數字技術在消費領域加速應用引發新一輪的消費革命等，均有力支撐了消費持續恢復發展的態勢。今后，如何確保消費政策效應持續釋放，進一步挖掘消費市場新的經濟增長點，充分發揮消費在暢通經濟循環中的牽引帶動作用，已成為推動經濟高質量發展的關鍵環節和重要引擎。
鑒于此，一是要繼續深入推進供給側結構性改革，用改革的辦法著力解決制約消費潛力釋放的痛點和難點問題，促進消費升級。要繼續實施積極的就業政策和收入增長政策，提升中等收入群體收入，有序推進收入分配制度改革。要加強產品和服務的標準化建設，不斷完善市場監管體系、知識產權保護體系和消費領域信用體系建設，加快清除妨礙全國統一大市場建設的障礙，健全公平競爭市場環境，促進高品質產品和服務的多樣化供給。要進一步優化消費流通方式，降低消費成本和流通成本，加強消費基礎設施特別是中西部地區和農村地區的消費基礎設施建設。
二是高效統籌疫情防控和經濟社會發展，在全力保護人民生命安全和身體健康的同時，最大限度減少疫情對消費持續恢復的影響。要最大程度修復消費場景，穩住消費服務市場主體，加大對餐飲娛樂、旅游住宿、交通出行等受疫情沖擊嚴重的行業、中小微企業和個體工商戶的紓困幫扶力度，加快相關扶持政策舉措的落地實施。要切實保障和改善民生，完善社會保障體制，在養老、醫療、教育和住房等方面出臺相關的配套政策，提供更多更好的公共產品和服務，增強居民消費信心和消費意愿。
三是依托技術與創新雙輪驅動，挖掘消費市場新的經濟增長點。要充分利用云計算、移動互聯網、區塊鏈、大數據和人工智能等數字技術在消費領域的應用，促進消費產品和服務在業態、模式、場景等方面的創新，在推動傳統消費領域改造升級的同時，加速推進新型消費領域的健康發展。要在發揮線下購物優勢的基礎上，利用新技術，加速線下線上融合，不斷優化消費體驗。要引導消費理念和消費方式朝著高質量發展的方向轉變，充分發揮綠色消費、健康消費、智能消費、共享消費、文化消費等新型消費在推動消費需求恢復和增長中的積極作用。
(作者：陳昭，系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)