新京報訊 （記者劉洋 郭超）記者昨日從順義法院獲悉，順義15路車隊原隊長、會計通過使用一卡通刷卡，偽造大量乘車記錄，騙取國家補貼3萬余元，以涉嫌詐騙罪被公訴至法院。據了解，該偽造刷卡記錄騙取國家補貼案件在北京市尚屬首例。

    大量購卡偽造乘車記錄

    據悉，被告人張某、賀某，原系北京駿馬客運有限公司15路公交車車隊隊長及會計。張某承包了該客運公司的15路線路，每天運營順義西門至安利隆站，運營時間是早6時至晚19時。

    據公訴機關指控，今年1月25日，該車隊副隊長（在逃）經車隊隊長張某簽字后，從會計賀某處支取6000元購買公交卡，后又多次往購買的公交卡內充值，利用該公交卡偽造乘車記錄，將國家針對公交卡的補助金據為己有。

    刷卡機搬進車隊辦公室

    據賀某供述，這些卡平時放在她的辦公室內，她和張某趁公交車上沒人時在公交車上刷卡，甚至有時直接將刷卡機和變站器卸下來，拿到辦公室依次刷卡，從而偽造乘車記錄，張某每天額外支付其80元勞務費。

    據了解，政府關于乘坐公交車有相應的補貼，學生卡按1:4、成人卡按1:1.5的比例補貼，張某等人通過這種方法騙取國家公交補助。順義區交通局接群眾匿名舉報后到該客運公司調查，發現犯罪線索后報案。經查，從1月25日至3月15日案發，張某等人已經取得6000元的補貼，其余補貼也已下撥到客運公司，尚未返到車隊手中，騙取的補貼共3萬余元。

    公訴機關認為，張某、賀某二人以非法占有為目的，騙取國家財物，數額較大，涉嫌詐騙罪。該案將于近日開庭審理。

    ■ 追訪

    補貼按刷卡記錄發放

    據審理此案的法官蔡秀介紹，張某承包了駿馬客運公司的15路線路。乘客刷一卡通乘車后，區交通局會每月做一份刷卡記錄，轉到區財政部門，把乘車人刷卡的4角（學生2角）、國家補貼的6角錢（學生補貼8角）打到駿馬客運公司的賬戶上，再把錢轉到承包車隊隊長手中。因此，張某等人偽造的大量刷卡記錄即騙取了國家的財政補貼，虛假刷卡次數越多，獲得補貼越多。

    根據補貼下撥方式，每個月的補貼次月發放，因此張某獲得的6000元補貼是1月份的刷卡補貼。根據司法機關掌握的證據顯示，張某承包的公交車中有3輛有違法刷卡記錄，還查獲了300多張公交卡。

    據了解，張某大規模刷卡均發生在春節前后，大多選擇在車停運期間刷卡，因此很多司機和售票員表示并不知情。

    ■ 建議

    “一卡通實名便于發現異常”

    公交系統人士認為需有防范措施；法院將向相關部門發出司法建議

    據介紹，目前順義的15路公交車已經直接由駿馬客運公司接管運營，記者昨天撥打北京駿馬客運有限公司網站的電話，被告知是空號。

    審理此案的法官蔡秀表示，該案中相關部門存在漏洞。首先，從刷卡記錄上看，大規模刷卡顯示同一個車站同一時間段大量上人，變站以后大量下人，跟正常乘客上下車不相符；而刷卡時間也集中在車輛非運營時段。而就在今年3月15日案發時，警方調查發現，其中一輛停運的公交車從清晨到中午還在頻繁有“乘客”刷卡。其次，充值中也存在問題，比如一次拿幾百張卡到充值點充值。

    “這些異常現象都應該引起相關部門重視，早日查處。”蔡秀稱，法院將根據該案的審理情況向相關部門發出司法建議，建議公交公司平時加強對承包車隊的監管，加裝GPS等設施，及時彌補漏洞。

    據一位公交系統內部人士介紹，該案情中的違法套取政府補貼在行業內確實存在，但正規運營企業在這方面不會有問題。“有財務審查制度以及風險預警機制，對于異常刷卡都會有相關部門監控到。”該人士稱，在正規的運營企業，車隊一級的負責人無法接觸到補貼。

    此外他提出，由于公交刷卡是由一卡通的發卡單位統一結算，發卡單位也有相應的防范手段。但最好的措施還是一卡通實名制，這樣可以更便于統計異常用卡量，結合車輛運營數據比對，就能對這樣的問題起到監督作用。