開通民間借貸、企業(yè)定向債券融資、定向集合融資三大民間融資通道

    ■本報記者 左永剛

    “11月18日，浙江省人大常委會將審議表決《溫州市民間融資管理條例》（以下簡稱《條例》，這是《條例》立法的最后程序，有望通過審議表決。”昨日，浙江省法學會副會長牛太升向《證券日報》記者獨家透露。

    與此同時，《條例》草案起草牽頭人、浙江大學光華法學院教授李有星也向記者證實了上述消息。

    “《條例》作為全國首部民間融資管理法律，最大亮點是開通了民間借貸、企業(yè)定向債券融資、定向集合融資三大民間融資通道。”牛太升指出。

    此前，記者獲得更早前版本的《條例》明確，民間融資是指自然人、非金融機構的企業(yè)法人和其他組織之間，通過民間借貸、定向債券融資、定向集合資金等方式，進行民間資金融通的活動。

    其中，《條例》規(guī)定，民間借貸單筆借款金額300萬元以上的；累計借款余額1000萬元以上的；單筆借款金額200萬元以上不滿300萬元或者累計借款余額500萬元以上不滿1000萬元，且涉及的出借人累計30人以上的等情形之一的，借款人應當自合同簽訂之日起15日內，將合同副本報送地方金融管理部門委托的民間融資行業(yè)服務機構備案。

    對于定向債券融資，《條例》規(guī)定，企業(yè)法人因生產經營需要，可以以非公開方式向合格投資者進行定向債券融資，按約定的期限和方式償還本息。每期定向債券融資的合格投資者不超過200人。

    對于社會較為關注的定向集合融資，《條例》明確，民間資金管理企業(yè)和根據國家規(guī)定設立的專業(yè)資產管理機構可以以非公開方式向合格投資者募集并管理定向集合資金，對特定的生產經營項目進行投資。每期定向集合資金的合格投資者不超過200人。定向集合資金的投資方式可以由投資相關各方商定。定向集合資金的合格投資者按募集合同約定享受權益、承擔風險。

    《條例》明確，定向集合資金管理人募集的資金總額不得超過其凈資產的8倍，并應當由溫州市轄區(qū)內具備國家規(guī)定條件的金融機構托管。

    “金融資產30萬元以上并具備相應風險識別和承擔能力的自然人，或者注冊資本100萬元以上的企業(yè)法人和其他組織，為定向債券融資和定向集合資金的合格投資者。”《條例》顯示。