據發改委網站消息，國家發改委、工信部等5個政府部門29日聯合發出緊急通知，要求各地開展對PX(對二甲苯)等敏感產品的安全環保檢查，并嚴格項目審批，不得未批先建，邊批邊建。

　　通知稱，今年8月8日，受強熱帶風暴“梅花”的影響，大連福佳·大化石油化工有限公司PX(對二甲苯)項目防波堤發生潰壩，雖未發生泄漏等連帶事故，但引起了部分大連市民對PX項目的關注，并引發了群體性事件。目前，我國列入《危險化學品名錄》的品種有3823個，列入《劇毒化學品目錄》的品種有335個，PX只是其中危險性相對較低的一種。

　　但值得注意的是，近幾年一些企業忽視危險化學品安全生產管理，相繼發生生產安全和環境污染事故，在社會上造成了不良影響，稍有不慎，就會引發群體性事件。為加強PX等敏感產品尤其是劇毒化學品的安全環保工作，

　　《通知》就有關事項通知如下：

　　一、開展安全環保大檢查

　　按照《安全生產法》和《環境保護法》的要求，開展安全環保大檢查。各PX等敏感產品生產企業和建設項目業主單位要立即開展安全環保自查，對自查中發現的問題，認真分析原因，迅速采取有效措施，及時消除事故隱患。地方發展改革委要會同有關職能部門對轄區內PX等敏感產品生產企業和建設項目業主單位開展專項督查，進一步加強安全環保事故源頭治理，并將督查情況及時上報國家發展改革委等有關部門。在此基礎上，國家發展改革委將會同有關部門組織開展安全環保現場檢查。

　　現有PX等敏感產品生產企業要實行全員、全過程、全方位的安全環保管理，健全管理機制，落實責任制，完善規章制度，嚴格遵守法律法規；要加強職工宣傳教育，定期開展安全環保檢查；對于發生的事故要堅持“四不放過”原則，即事故原因未查明不放過、防范措施不落實不放過、事故責任人未處理不放過、職工未受到教育不放過；對存在問題及時整改，整改不達標的，必須立即停產。

　　對于在建項目，項目業主單位要確保選址符合國家安全環保標準規范要求，從設計、施工等環節把安全環保措施落實到位，嚴格執行安全環保設施“三同時”，即與主體工程同時設計、同時施工、同時投用，及時解決工程建設中存在的問題；按照《安全生產法》和《環境保護法》要求，項目建成后，必須通過安全環保等部門審查驗收，方可投入生產。

　　二、完善安全環保事故應急預案

　　為降低事故危害和減少人員傷亡，消除災后隱患，地方各級政府和生產企業必須嚴格按照危險化學品管理規定，建立并完善應對安全環保事故的預案。地方政府要加強領導，統一指揮，分級負責，區域為主，按照企業自救與社會救援相結合的原則，充分發揮部門協同配合優勢，進一步提高應對突發事故的能力。PX等敏感產品生產企業要加強組織領導，健全應急隊伍，完善物資儲備，定期開展應急演練，增強防止事故擴大和蔓延的能力。當突發地震、臺風、海嘯、洪水等自然災害時，及時啟動科學有效的應急預案。

　　三、嚴格執行項目審批規定

　　國家發展改革委、工業和信息化部、國土資源部、環境保護部、國家安全監管總局等部門要按照國家有關規定和程序，對建設項目安全、環保、土地等審批環節嚴格把關，從嚴審查。加強要素資源管理，地方各有關部門不得向未經審批核準的違規項目配置要素資源。項目業主單位要依法依規履行項目的審核程序，不得未批先建、邊批邊建。對于違法違規行為，要依法依規追究相關單位和主要責任人的責任。

　　四、提高產業準入標準

　　由國家發展改革委、工業和信息化部等部門抓緊完善產業準入標準，從安全防范、環境保護及資源利用等方面，對類似PX等敏感行業現行準入標準進行深入研究，提高行業準入門檻，開展項目建設風險評估，并將社會風險評估作為項目審批的前置條件。統籌兼顧區域產業發展與城市建設需要，適當擴大安全防護距離和環境余量，推動產業升級和技術進步，促進經濟社會健康發展。