3月19日，16戶以房地產(chǎn)為主業(yè)和78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人聚首國資委，國資委主任李榮融在會議上指出，78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)，要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，15個工作日內(nèi)制訂有序退出的方案。
央企在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中到底扮演什么角色？國資委辦公廳提供的確切表述是：此次會議上，李榮融重溫十六屆三中全會有關(guān)堅持兩個“毫不動搖”的決議，即“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。他并稱，16戶以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)，要帶頭執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，在促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮骨干作用。要堅持發(fā)揮好國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，堅持突出主業(yè)，努力發(fā)展成為具有較強(qiáng)國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。
從3月19日至4月9日的十五個工作日，成為78家地產(chǎn)非主業(yè)央企上交退出方案的最終時限。而一位國資委內(nèi)部人士稱：“現(xiàn)在只是宣布了退出的時間安排，具體怎么樣退出，還沒有具體的思路。”
國資委此次公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年，78家所屬三級以上房地產(chǎn)子企業(yè)共227戶，約占中央企業(yè)全部三級以上房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的60%。
業(yè)內(nèi)人士表示，國資委雖然要求78家央企退出房地產(chǎn)市場，但是由于給出的條件是在完成自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作后，因此78家央企退出執(zhí)行狀況難以確定。“什么是階段性工作？是否意味著所有的在建項目都可以按照原計劃進(jìn)行，只是不要再去公開市場拿地就可以了？”一位不愿具名的央企負(fù)責(zé)人提出上述疑問。
本報記者先后就企業(yè)如何應(yīng)對國資委退出地產(chǎn)業(yè)務(wù)要求，采訪了中國節(jié)能投資、中國鐵路物資總公司、恒天集團(tuán)、中國航空工業(yè)集團(tuán)公司、國家電網(wǎng)下的魯能集團(tuán)、中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司、中石油等企業(yè)，均以開發(fā)“自有土地”不在調(diào)整之列，或模棱兩可的態(tài)度作答。
位于北京市朝陽區(qū)向軍北里六巷21號樓的新興置業(yè)，顯然對記者的采訪感到突然。新興置業(yè)為央企新興鑄管旗下地產(chǎn)公司，該公司辦公室一位負(fù)責(zé)人接受采訪時稱，看到了國資委網(wǎng)站上的15個工作日就制定方案的內(nèi)容，但目前集團(tuán)公司還沒有傳達(dá)相關(guān)精神。隨后他稱，公司并沒有在公開市場上獲得任何一塊土地，所做的都只是旗下原有土地的開發(fā)，新興置業(yè)的地產(chǎn)資源只是原有在全國各地的工廠廠房。也就是說，新興置業(yè)即便制定“退出規(guī)劃”，也是在完成自有工廠廠房之后，才能確切執(zhí)行，而這些土地是已經(jīng)平整，還是可以開工，或者已經(jīng)竣工，本身就處于一個比較復(fù)雜的狀態(tài)，難于一時厘清。
事實上，即便是身處北京的央企總部想了解自身旗下的土地空閑狀況，也不是一件容易的事。曾以北京三環(huán)內(nèi)最低價4380元每平米開售，名噪一時的華騰園，是北化集團(tuán)開發(fā)的，一躍成為化工系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的典型，并成為化工體系內(nèi)競相模仿的對象。
知情人情透露，2009年年底，中國化工集團(tuán)希冀整合化工體系擁有土地資源，并專門成立資產(chǎn)公司來幫助運(yùn)作。但是目前能上交到集團(tuán)公司的資產(chǎn)管理公司的卻只有兩塊，大部分下屬公司在整合公司地產(chǎn)資源上顯得就不夠配合，因為上交集團(tuán)公司集中管理，雖然可以返回資產(chǎn)收益，但與自己開發(fā)獲得的利潤，顯然不可相提并論。中國化工集團(tuán)的資產(chǎn)管理公司目前就處在艱難地游說這數(shù)十家公司交出自有土地的境地當(dāng)中。
如果說中國化工集團(tuán)這類企業(yè)擁有的只是自家“老家底”的話，一些早就投身地產(chǎn)的央企擁有的土地資源絲毫不遜色于16家房地產(chǎn)為主業(yè)的央企。這類公司有的早已借力于公開資本市場，在這樣的情況下，“退出”變得更為棘手。
“如果央企中涉及到上市公司該怎么辦？”國資委研究中心宏觀部部長王志綱提出自己的擔(dān)憂，“如果是上市公司，企業(yè)的投資行為應(yīng)該由董事會決定，即使退出也應(yīng)該由董事會決定，并且不能損害股民的利益。”