原標題：商務部擬六措并舉擴大利用外資

　　商務部17日發布的數據顯示，2月份，我國設立外商投資企業1388家，同比下降11.3%；實際使用外資金額536.3億元（折合84.4億美元），同比增長1.8%。今年前兩月，全國設立外商投資企業3396家，同比下降11.4%；實際使用外資金額1418.8億元（折合225.2億美元），同比增長2.7%。

　　商務部新聞發言人沈丹陽表示，服務業實際吸收外資繼續增長，其中，高技術服務業漲幅較高。1至2月，制造業實際使用外資391億元（折合61.8億美元），同比下降14.9%，在全國總量中的比重為27.6%。服務業實際使用外資891.6億元（折合142.1億美元），同比增長5.7%，在全國總量中的比重為62.8%。其中，高技術服務業保持增長，實際使用外資159.1億元（折合25.2億美元），同比增長156.6%，占服務業（扣除房地產業）實際使用外資總量的22.5%。

　　此外，中西部地區合同外資大幅增長。1至2月，西部地區實際使用外資98億元（折15.4億美元），同比增長8.1%，高于全國增幅5.4個百分點。

　　與此同時，外資并購交易日趨活躍。1至2月，以并購方式設立外商投資企業199家，同比下降5.2%，實際使用外資金額399.2億元（折60.9億美元），同比增長17.3%。并購在實際使用外資中所占比重由去年同期的24.6%上升到2016年的28.1%。

　　“根據聯合國貿發會議預測，2016年全球跨國直接投資前景不容樂觀，我們也難免受到波及。”沈丹陽表示，實際上，隨著國內生產要素成本的攀升，我國傳統引資優勢逐步削弱，而發達國家實施“再工業化”戰略，發展中國家加大引資優惠力度，新形勢對我國提高利用外資水平提出了新挑戰。

　　沈丹陽強調，盡管面臨新挑戰，但對進一步提高利用外資水平，使我國始終成為富有吸引力的外商投資熱土，仍然充滿信心。

　　2015年，我國實際使用外資再創歷史新高，達到1356億美元，同比增長5.5%，并連續24年位居發展中國家首位。聯合國貿發會議調查顯示，2016年和2017年中國繼續被列為最具前景的投資目的國首位。中國美國商會調查、中國歐盟商會、日中投資促進機構的調查也表明，大多數受訪企業對中國市場繼續保持樂觀態度。

　　事實上，隨著我國要素成本的上升，伴隨經濟結構的轉型，外資企業投資中國的策略也在發生變化。相比起低成本，他們現在更加看重的是完善的產業配套、創新人才和智力資本，以及廣闊的消費市場。

　　韓國人參科學有限公司是一家去年剛進入中國市場的韓資公司，其公司董事長金福得對本報記者表示，目前全球經濟放緩，但他看到中國和韓國經濟依然充滿發展動力，他非常看好中國經濟發展的前景和廣闊的市場。尤其是中韓自貿區協定的簽署，將為更多韓國企業帶來機遇。

　　對外經貿大學外國直接投資研究中心主任盧進勇對《經濟參考報》記者表示，時至今日，我國引進外資的理論基礎已不再是彌補資金短缺的“兩缺口理論”了，而是引進優質要素論和相互投資論。我國利用外資已經進入一個“選擇性的，平等性的，綜合商務成本優勢弱化、新優勢正在培育中”的階段。“我國已經融入全球經濟體系，變為世界市場和國際分工體系的一部分，外國企業在實施全球投資布局時必然會到中國來。只要你的市場是開放的，你不請它們都會來。”

　　沈丹陽表示，商務部接下來將會推動放寬投資準入、深化外資管理體制改革、優化外資區域布局、提高自貿試驗區建設水平、創新國家級經濟技術開發區體制機制和按照國際高標準改善投資環境等“六措并舉”。

　　比如，將繼續推動放寬金融、教育、文化等服務業領域外資準入限制，進一步放開一般制造業。推動落實北京市服務業擴大開放綜合試點各項措施，做好內地對港澳基本實現服務貿易自由化相關政策的落實工作，拓展服務業開放的深度和廣度。將修訂《中西部地區外商投資優勢產業目錄》，引導外資更多投向中西部地區。創新內陸沿邊開放模式，加快內陸沿邊沿海“三互”大通關建設，支持邊境經濟合作區、跨境經濟合作區等沿邊重點地區開發開放。還會進一步加大知識產權保護力度，健全外商投資企業投訴機制，維護投資者合法權益。