人民網北京1月28日電 （周素雅）今日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，并解讀《中共中央 國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》有關情況。會上，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文表示，這幾年農民外出工資性收入增長較快，去年農民工資性收入約占人均可支配收入的40.3%，來自家庭經營的收入只有39.4%，這是第一次出現工資性收入絕對額超過家庭經營收入。
陳錫文介紹說，此外，當前中國農業農村發展中存在很多新問題，有些問題對下一步的發展會構成比較大的制約和瓶頸。主要問題有兩個，一方面是糧食的供求，主要在品種結構上出現了一種失衡局面，因此導致國內市場價格有所波動，而且出現了產量、進口的數量和糧食的農村量這三個量都在增長的復雜局面。
陳錫文還說，另一方面，中國土地不多，農民數量很多。在農村，承包土地的農戶有2.3億戶，平均農戶承包土地約半公頃左右。盡管在農民流動、土地流轉的情況下，有一部分土地進入了流轉，使得一部分農民能夠擴大經營規模，但是總的來說，農業的經營規模是非常細小的，這樣也就造成了中國農業生產的成本比較高。
“為保護農民的利益，國家采取了一系列政策措施，穩定了市場價格。從這幾年的情況看，國外的價格在下跌，但是在2014年以前，中國國內糧食主要品種的價格卻在上漲，這就出現了一個大的問題，就是國內的糧食價格高于國際市場之后，就容易導致國外的糧食大規模進入中國市場，當然這對于中國農業的穩定增產就會帶來非常大的壓力。這就是農業生產上和主要農產品供求方面存在著比較突出的問題。”他說。