至于建筑安裝行業，涉及的產業鏈很長。謝學燾透露，相關部門早在今年三四月份就已就此在浙江省進行了調研。

　　社科院財貿所研究員張斌（微博）曾提出，選擇誰做行業試點應該是綜合考量，生產性服務業比較容易操作，例如建筑安裝業，但要涉及綜合改革，例如目前不動產在生產環節不能抵扣，要不要把不動產納入抵扣范圍等問題，需要考量。

　　對于外界呼聲很高的金融保險行業，謝學燾認為，目前可能還無法納入試點行業，估計會在一段時間內保持現狀，“主要是這個行業過于復雜，且延伸服務行業多，即便是在西方國家操作起來也很困難。”

　　據張斌此前介紹，各國對金融業征稅不盡相同，比如歐洲一些國家對銀行分核心業務和非核心業務，有些征稅有些免稅，而像盧森堡為了提高金融業的國際競爭力就不征稅；像美國沒有增值稅，對銀行征企業所得稅。

　　目前，中國銀行業征收營業稅，名義稅率為5%。一方面，若按簡易方式計征增值稅，即銷售額乘以3%，金融業的稅負將大幅下降；但另一方面，金融業不像實體企業的進項稅可以那么明確地計算出來進行抵扣。

　　“期待推進分稅制改革”

　　“營改增”，被外界視為自1994年稅制改革以來中國流轉稅制度最重要的一次變革，直指中央和地方的財權平衡。

　　李克強18日提到，“根據國家和地方財力可能，逐步將營改增擴大到全國。研究理順中央和地方的財政分配關系，確保企業受惠、地方得益、國家稅制得到完善，形成多方共贏的局面。”

　　中國目前的稅收體系中，增值稅和營業稅是主要的兩種流轉稅，幾乎涉及國內所有的企業和行業。營業稅是地稅，增值稅是國稅，如何協調各方利益是改革的關鍵問題之一。

　　根據財政部官方網站公布的2011年數據，國內增值稅（不包括進口環節增值稅）和營業稅分別約占2011年稅收收入總額的27%和15%，總和超過了所得稅，是稅收收入最主要的來源。

　　8月17日，財政部、央行、國稅總局等三部門曾發出通知明確，試點期間，原歸屬試點地區的營業稅收入，改征增值稅后仍全部歸屬試點地區，“因營業稅改征增值稅試點發生的財政收入變化，由中央和試點地區按照現行財政體制相關規定分享或分擔。”

　　汪蔚青認為，目前的“營改增”試點中，改征增值稅部分留歸地方財政，已經打亂了中央和地方此前的分稅制，接下來需要進一步理順中央和地方的財政分配關系。

　　“像‘營改增’這類具體稅種改革以后，接下來就要進行分稅制改革，否則地方財政的缺口會越來越大。期待這個問題能在‘十二五’期間提上議程。” 汪蔚青說。

　　汪蔚青還認為，中國財稅改革未來的趨勢是，逐步減少地域性的稅收優惠，未來的稅收優惠將以行業性的優惠政策為主。因為地域性稅收優惠是為救窮，而后者則是為發展，實現經濟結構的調整。

　　改革開放“強音”

　　“改革是我國發展的強勁動力。目前改革已進入攻堅階段和深水區，涉及更深層次利益格局調整，實施難度也更大。”李克強18日說，“必須以更大決心和勇氣推進重點領域和關鍵環節改革，進一步深化財稅、企業、金融、價格、收入分配等項改革，以制度創新煥發發展動力。”

　　此前的17日，國務院常務會議部署了四季度要展開的一系列改革舉措。

　　除了“落實好結構性減稅政策，穩步推進營業稅改征增值稅試點”，改革舉措還包括：制定收入分配制度改革總體方案和農村集體土地征收條例；抓緊研究制定符合國情、系統配套、科學有效、穩定可預期的房地產市場調控政策體系；繼續深入推進財稅、投融資、電價、行政審批等領域改革。